金融街論壇熱議金融領(lǐng)域防風(fēng)險

　　防范“黑天鵝”與“灰犀牛”出現(xiàn)

　　■本報記者 朱寶琛

　　在9月15日舉行的“2017年金融街論壇”上，包括北京市人民政府常務(wù)副市長張工、中國人民銀行行長助理劉國強、中國銀監(jiān)會副主席王兆星、中國證監(jiān)會主席助理張慎峰、中國保監(jiān)會副主席黃洪、中國人民銀行金融穩(wěn)定局副局長陶玲等，均不約而同地提到了“防風(fēng)險”。

　　“采取有力的措施防范金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。”張工表示，重點是防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、交易場所違規(guī)經(jīng)營風(fēng)險、非法集資風(fēng)險，充分履行好地方金融監(jiān)管體制的職責(zé)。

　　劉國強提出，金融服務(wù)實體經(jīng)濟，既要善于做加法，更要勇于做減法。其中，在做減法方面，要加大力度把杠桿率減下來，把金融亂象減下來，把不符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求方面的資金減下來。

　　“非法集資、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務(wù)、違法違規(guī)套利等行為不但直接增加了金融風(fēng)險，而且都是金融脫實向虛的表現(xiàn)，把這些減掉，自然就會有相當(dāng)部分資金回歸到實體經(jīng)濟中去。”劉國強說。

　　王兆星表示，要正確地認(rèn)識金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、深化改革三位一體的關(guān)系。

　　“要把服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本出發(fā)點和落腳點，要把防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險作為基本底線，要把深化金融改革作為深層次和持續(xù)發(fā)展的動力，應(yīng)該三者并行并重，才能構(gòu)筑一個結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的‘鐵三角’，來促進(jìn)實體經(jīng)濟和金融的良性循環(huán)。”王兆星說，因此，要把主動防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置，要科學(xué)防范，做到早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置；要著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力防范可能出現(xiàn)的“黑天鵝”、“灰犀牛”，著力構(gòu)筑金融安全防線。

　　此外，王兆星表示，作為銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，銀監(jiān)會將繼續(xù)開展相關(guān)工作來切實維護(hù)金融安全，如有效防范處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，包括過剩行業(yè)、房地產(chǎn)、地方平臺公司的債務(wù)風(fēng)險。

　　張慎峰表示，證監(jiān)會將把主動防范、化解風(fēng)險放在更加重要的位置，強化依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管，深入扎實整頓市場亂象。

　　黃洪表示，要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性保險風(fēng)險底線，把主要防控風(fēng)險放在更加重要的位置。重點是強機制、增強風(fēng)險意識，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，筑牢金融安全防線，把全局摸清底數(shù)，明晰權(quán)責(zé)，治理亂象，強化法治，形成“一盤棋”的風(fēng)險防控格局。堅持問題導(dǎo)向，抓重點公司，重點領(lǐng)域，減少存量風(fēng)險，控制增量風(fēng)險。

　　在下午的論壇現(xiàn)場，中國人民銀行金融穩(wěn)定局副局長陶玲以“樹立正確的風(fēng)險觀，有效防控金融風(fēng)險”為題進(jìn)行了演講。陶玲表示，防控金融風(fēng)險除了要對風(fēng)險作出準(zhǔn)確的認(rèn)識外，尤為重要的是要分析風(fēng)險的形成原因，由此來找尋防控風(fēng)險的答案，或者說是應(yīng)對途徑。

　　她認(rèn)為，造成風(fēng)險的原因，首先是經(jīng)濟和金融結(jié)構(gòu)性失衡；其次是在經(jīng)濟金融的周期變化中，逆周期宏觀調(diào)控的阻力比較大；第三是監(jiān)管體系協(xié)調(diào)不暢；第四是金融機構(gòu)市場化運作不到位；第五是對外開放程度不足。