特大城市引領(lǐng)未來發(fā)展

城市群是新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。

國家統(tǒng)計局的分析文章指出，目前傳統(tǒng)的省域經(jīng)濟和行政區(qū)經(jīng)濟逐步向城市群經(jīng)濟過渡，城市的集聚效應(yīng)日益凸顯。2015年，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以5.2%的國土面積集聚了23.0%的人口，創(chuàng)造了39.4%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，成為帶動我國經(jīng)濟快速增長和參與國際經(jīng)濟合作與競爭的主要平臺。

同時，東部地區(qū)的山東半島城市群、海峽西岸城市群，中部地區(qū)的中原城市群、長江中游城市群，西部地區(qū)的成渝城市群、關(guān)中城市群、北部灣城市群，東北地區(qū)的哈長城市群、遼中南城市群等都保持較快發(fā)展，對我國新型城鎮(zhèn)化進程起到巨大的推動作用。

目前，人口大都市圈化態(tài)勢不可阻擋。在這些城市群中，中心城市的引領(lǐng)和帶動作用日益突出，大都市圈匯聚的人口越來越多。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞告訴第一財經(jīng)記者，城市發(fā)展的本質(zhì)是人口的集聚，集聚到一定程度之后才會產(chǎn)生外溢。人口集聚的規(guī)模大小，往往決定了城市的對外輻射能力，以及基于人口規(guī)?；A(chǔ)上的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

尤其人口超過500萬的特大城市，對城市群的發(fā)展作用巨大。以城區(qū)常住人口計算，根據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，到2015年，共有12個城市的中心城區(qū)人口超過500萬大關(guān)。分別是北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、武漢、南京、成都、杭州、鄭州、沈陽。其中，北上廣深四個一線城市城區(qū)人口超千萬，屬于超大城市行列。另外8個城市城區(qū)人口介于500到1000萬之間，處于特大城市行列。

而在未來，將有更多城市進入到特大城市行列。比如安徽提出，合肥瞄準打造長三角世界級城市群副中心和“一帶一路”節(jié)點城市，高標準規(guī)劃建設(shè)合肥國家級濱湖新區(qū)，加快建設(shè)“大湖名城、創(chuàng)新高地”，成為長江經(jīng)濟帶具有較強影響力的區(qū)域性特大城市。到2020年，把合肥率先培育成市區(qū)常住人口超過500萬的特大城市。

根據(jù)《山東省人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，濟南、青島兩市城區(qū)常住人口規(guī)模均達到500萬人以上，邁入特大城市行列。

按照《黔中城市群發(fā)展規(guī)劃》，將推動貴陽市所轄部分縣(市)撤縣設(shè)區(qū)，到2020年，貴陽中心城市(含貴陽中心城區(qū)、貴安新區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣和龍里縣城)力爭建設(shè)成為500萬人以上的特大城市。《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》提出，未來將以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國際城市為目標，推進要素集聚。

此外，包括西安、長沙、蘇州、哈爾濱、廈門等城市，未來也將可能進入到特大城市的行列。