距離正式入主白宮只剩不到60天了，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在考慮重要職位的人事任命之余，還提前公布了他設(shè)想中的“百日新政”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，特朗普通過(guò)一段視音頻公布了他執(zhí)政前100天的工作計(jì)劃，其中，自然少不了備受關(guān)注的移民、自由貿(mào)易、國(guó)防政策等內(nèi)容。

特朗普表示：“無(wú)論是生產(chǎn)鋼鐵、建造汽車(chē)還是治療疾病，我希望美國(guó)在下一個(gè)10年中能夠有生產(chǎn)和創(chuàng)新，并為美國(guó)工人創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)。”

特朗普談了什么？

在“百日新政”中，特朗普著重勾勒了五大政策。

首先，承諾在上任第一天就要退出正在商議中的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP) ，取而代之的是“更為公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定”。在競(jìng)選期間，特朗普曾多次表示，要退出TPP，而這卻是現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬極為珍視的政治遺產(chǎn)。

其次，特朗普要取消奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期，在環(huán)境保護(hù)方面的種種安排。具體而言，特朗普主張取消對(duì)頁(yè)巖氣以及清潔煤炭在開(kāi)采、使用方面的限制。他曾在競(jìng)選期間就給選民留下了愿做油氣行業(yè)“救世主”的形象。在美國(guó)頁(yè)巖油重鎮(zhèn)北達(dá)科他州的一場(chǎng)演講中，特朗普就宣稱(chēng)，要進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)石油生產(chǎn)的監(jiān)管、提升油氣產(chǎn)量，并將廢除奧巴馬政府采取的限制水力壓裂技術(shù)運(yùn)用的措施。特朗普的能源政策顧問(wèn)、大陸資源公司首席執(zhí)行官哈羅德·哈姆(Harold Hamm)說(shuō)，如果特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，將確保美國(guó)生產(chǎn)更多原油和天然氣。目前，哈姆也是特朗普內(nèi)閣中能源部長(zhǎng)的熱門(mén)人選。

第三，特朗普要求他的安全團(tuán)隊(duì)研究政策，確保美國(guó)國(guó)內(nèi)的基建安全，防止基建受到極端分子等勢(shì)力的襲擊。一直以來(lái)，陳舊的基建設(shè)施嚴(yán)重拖累了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。為此，特朗普非常支持對(duì)基建的投資，甚至提出了“萬(wàn)億美元基建計(jì)劃”，以完善美國(guó)的橋梁、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水電系統(tǒng)等。特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、美國(guó)下任財(cái)長(zhǎng)候選人之一姆努欽(Steven Mnuchin)16日表示，特朗普的團(tuán)隊(duì)正在考慮設(shè)立一家“基礎(chǔ)設(shè)施銀行”，對(duì)美國(guó)的基建項(xiàng)目進(jìn)行投資。

第四，要求勞工部調(diào)查濫發(fā)簽證的問(wèn)題。特朗普認(rèn)為，這些濫發(fā)的簽證，搶走了本屬于美國(guó)工人的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此要把這些就業(yè)機(jī)會(huì)“還給”美國(guó)工人。在之前的共和黨黨內(nèi)辯論中，特朗普就曾炮轟美國(guó)目前發(fā)放給外國(guó)勞工的H-1B簽證(吸引外國(guó)高技術(shù)人才到美國(guó)工作的簽證類(lèi)別)，認(rèn)為這是對(duì)美國(guó)工人“非常不公平”的計(jì)劃，一旦當(dāng)選，不排除取消該簽證類(lèi)別。他的首席戰(zhàn)略顧問(wèn)史蒂夫·班農(nóng)(Steve Bannon)也曾暗示，美國(guó)的科技公司雇傭了太多的外國(guó)員工，“這不是長(zhǎng)久之計(jì)”。

第五，清除說(shuō)客。特朗普在大選時(shí)承諾將“清除華盛頓淤泥”(drain the swamp)，此舉意味著美國(guó)政府將面臨大規(guī)模的人事調(diào)動(dòng)和重組，尤其是那些依靠嘴皮子吃飯的說(shuō)客將不再受到歡迎。特朗普對(duì)說(shuō)客的厭惡由來(lái)已久。在接受CBS“60分鐘”節(jié)目專(zhuān)訪時(shí)，他就表示，“在華盛頓，每個(gè)人都是說(shuō)客”。而且，在特朗普看來(lái)，華盛頓目前的制度有問(wèn)題，他將整頓政府體系，包括限制外資進(jìn)入、增加任期限制等。當(dāng)然，很多人并不希望看到這一現(xiàn)象。

特朗普沒(méi)談什么?

值得注意的是，在上述要點(diǎn)中，特朗普在競(jìng)選時(shí)口口聲聲提到的驅(qū)逐非法移民政策以及對(duì)奧巴馬醫(yī)改的廢除，卻沒(méi)見(jiàn)蹤影。“要在美墨邊境建立高墻”、“要限制穆斯林國(guó)家的移民”、“要推翻奧巴馬醫(yī)改”等，這些都是特朗普在競(jìng)選時(shí)引發(fā)軒然大波的激進(jìn)言論，也常被媒體拿來(lái)說(shuō)事。

特朗普之所以在“百日新政”中閉口不談這些爭(zhēng)議頗多的政策，主要在于，并不是所有計(jì)劃都能通過(guò)總統(tǒng)行政命令的方式一以貫之。比如，上述五點(diǎn)計(jì)劃，均可通過(guò)特朗普正式就任總統(tǒng)后頒布的行政命令執(zhí)行，無(wú)需通過(guò)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。但是，在涉及醫(yī)改、驅(qū)逐非法移民等計(jì)劃，或多或少都需要國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。而一旦進(jìn)入國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的程序，無(wú)疑耗時(shí)耗力。雖然目前國(guó)會(huì)的參眾兩院都掌握在共和黨人手中，但不是所有共和黨人都認(rèn)同特朗普的這些計(jì)劃，更別提居于少數(shù)派地位的民主黨人了。

有美媒替從政經(jīng)驗(yàn)為零的特朗普操心，為他羅列了就任總統(tǒng)后，鐵定需要國(guó)會(huì)審批的議題。比如，推翻奧巴馬醫(yī)改、在美墨邊境筑墻、終結(jié)共同核心教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、減稅等。而“遣返有犯罪記錄的非法移民”、“重新商討或退出北美自貿(mào)協(xié)定”、“對(duì)美企的海外利潤(rùn)征稅”等議題，可能需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。