六、以籌辦2022年北京冬奧會為契機，推動冬季運動發(fā)展

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　　研制并實施《群眾冬季運動推廣普及計劃》，大力發(fā)展大眾冰雪健身休閑項目，扶持滑冰、冰球和雪上等有潛力的冰雪健身休閑項目快速發(fā)展。加強冬季項目場地設(shè)施建設(shè)，加強冰雪運動專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，支持有條件的企業(yè)和個人成立冰雪運動俱樂部、培訓(xùn)學(xué)校。積極打造“全國大眾冰雪季”和“青少年冰雪運動普及”等群眾性品牌冰雪活動，舉辦花樣滑冰、冰球、冰壺和單板滑雪等賽事，積極推動冰雪運動進校園。大力發(fā)展冰雪運動產(chǎn)業(yè)，以帶動冰雪設(shè)備和冰雪運動裝備生產(chǎn)、大眾冰雪健身服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，逐步打造多元冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，有效擴大冰雪體育產(chǎn)業(yè)市場供給。推動有氣候條件優(yōu)勢、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的東北地區(qū)加快發(fā)展冰雪運動。推進“冰雪運動南展西擴”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的南方和西部省市積極開展冰雪運動。

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　　以北京冬奧會全面參賽為目標(biāo)，擴大冬季運動開展規(guī)模，提高基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。落實《國家體育總局2022年北京冬奧會備戰(zhàn)工作計劃》，優(yōu)化冬季項目的結(jié)構(gòu)布局，建立完善國家、省市、社會、高校四級體系，鞏固擴展短道速滑、花樣滑冰、速度滑冰和空中技巧、單板滑雪等項目的基礎(chǔ)和水平，加大冰球和高山滑雪等落后項目的政策扶持措施和投入力度，大力發(fā)展雪車、雪橇和北歐兩項等新開展項目。精心打造各運動項目國家隊，完善國家隊的組建、選拔、訓(xùn)練、管理等各項制度，加強對國家隊經(jīng)費投入、獎勵政策、基地建設(shè)、后勤服務(wù)、情報信息、科研等方面的保障。落實《冬季項目后備人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，實施“冬季項目后備人才培養(yǎng)工程”，加強高水平后備人才基地的建設(shè)，努力改善后備人才培養(yǎng)的訓(xùn)練設(shè)施和教練團隊。有序推進2018年和2022年冬奧會的備戰(zhàn)與參賽工作，力爭進入第二集團前列。

　　專欄5：冬季項目后備人才培養(yǎng)工程

　　落實《冬季項目后備人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，建立規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)合理的后備人才培養(yǎng)體系，有重點地增加對全國后備人才基地的經(jīng)費投入。

　　創(chuàng)新發(fā)展理念，拓展發(fā)展路徑，打通冬季運動項目與夏季運動項目后備人才的培養(yǎng)渠道，鼓勵夏季項目與冬季項目的人才共享，促使冬季項目后備人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，后備人才素質(zhì)逐步提高。

　　結(jié)合項目的實際情況，將冬季項目中有潛質(zhì)的運動員送到相關(guān)冬季運動強國進行委托培養(yǎng)。

　　（二十八）積極籌辦2022年北京冬奧會

　　踐行《奧林匹克2020議程》，堅持“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的理念，將籌辦冬奧會作為實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，樹立奧林匹克運動與城市良性互動、共贏發(fā)展的典范，創(chuàng)造更多持久的奧運遺產(chǎn)。認(rèn)真分析國際冬季運動發(fā)展趨勢，使我國冬季項目在觀念、體制和機制上更好地與國際接軌，適應(yīng)國際競爭的要求。加強對冬季項目各類專業(yè)人才培養(yǎng)力度，為成功舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會打下堅實基礎(chǔ)。

　　七、擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進體育消費

　?。ǘ牛┱{(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　進一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施體育服務(wù)業(yè)精品工程、體育用品制造業(yè)創(chuàng)新提升工程和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。加快體育產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)升級，培育專業(yè)人才、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等高級要素。以足球、冰雪等重點運動項目為帶動，通過制定發(fā)展專項規(guī)劃、開展青少年技能培養(yǎng)、完善職業(yè)聯(lián)賽等手段，探索運動項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。大力發(fā)展“體育+”，積極拓展體育新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展，鼓勵開發(fā)以移動互聯(lián)網(wǎng)為主體的體育生活云平臺及體育電商交易平臺。與旅游部門共同研制《體育旅游發(fā)展綱要》，開展全國體育旅游精品項目推介，打造一批體育旅游重大項目。

　?。ㄈ﹥?yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局

　　圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略，加快國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，合理規(guī)劃布局全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強京津冀、長三角、珠三角以及海峽兩岸等體育產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)。充分挖掘中西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，鼓勵各地因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動格局。聯(lián)合發(fā)展改革部門，繼續(xù)加強對全國35個體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市、10個聯(lián)系點單位的政策指導(dǎo)，督促相關(guān)地區(qū)和單位切實做好聯(lián)系點組織實施工作，加快出臺一批可復(fù)制、可推廣的政策創(chuàng)新成果，為全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)經(jīng)驗。