對(duì)生活服務(wù)業(yè)有哪些優(yōu)惠“大禮包”？

　　生活服務(wù)業(yè)是與老百姓日常生活最為緊密的行業(yè)，因此改革后對(duì)生活服務(wù)業(yè)有什么影響備受關(guān)注。 根據(jù)規(guī)定，生活服務(wù)是指為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類服務(wù)活動(dòng)。包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)。和金融業(yè)一樣，生活服務(wù)業(yè)實(shí)行6%的增值稅率。

　　“生活服務(wù)業(yè)原來(lái)按5%稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)改增后分兩種情況，一種適用于一般納稅人的6%增值稅率，另一種是小規(guī)模納稅人按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法適用3%的征收率。” 張斌表示。營(yíng)改增后，稅率發(fā)生變化幅度不是很大，而且由于可以增加進(jìn)項(xiàng)抵扣，尤其是對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅金較多的納稅人更為有利。

　　值得注意的是，對(duì)于生活服務(wù)業(yè)，此次改革免稅優(yōu)惠較為“豐厚”?！稜I(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》明確了免征增值稅的項(xiàng)目包括：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù)，殘疾人員本人為社會(huì)提供的服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，從事學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)提供的教育服務(wù)，學(xué)生勤工儉學(xué)提供的服務(wù)，家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供家政服務(wù)取得的收入，等等。

　　“很多生活服務(wù)從業(yè)者都是小規(guī)模納稅人，對(duì)這部分群體而言，從5%的營(yíng)業(yè)稅率到簡(jiǎn)易計(jì)稅方法3%的征收率，減稅效果明顯。至于適用6%稅率的一般納稅人，減稅效果則要看抵扣情況，比如不動(dòng)產(chǎn)、設(shè)備等的抵扣，從實(shí)際情況看，大部分企業(yè)稅負(fù)應(yīng)該能減輕。”張斌說。

　?。ū尘版溄樱┪覈?guó)增值稅的改革完善進(jìn)程

　　增值稅是對(duì)貨物和服務(wù)流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額征收的稅種。關(guān)鍵特征為，通過逐環(huán)節(jié)征收機(jī)制讓供應(yīng)鏈條上的每個(gè)企業(yè)均參與到增值稅的征收過程中，將其從顧客處收取的稅款（銷項(xiàng)稅）與付給供應(yīng)商的稅款（進(jìn)項(xiàng)稅）的差額交納給稅務(wù)機(jī)關(guān)，環(huán)環(huán)抵扣，逐節(jié)征收。

　　1954年，法國(guó)正式施行增值稅制度，此后，增值稅迅速在世界許多國(guó)家和地區(qū)推廣開來(lái)。目前，全世界已有超過160個(gè)國(guó)家和地區(qū)開征了增值稅。增值稅之所以在國(guó)際上受到廣泛歡迎，在于其具有獨(dú)特的優(yōu)越性，包括保持了稅收中性、籌集收入能力較強(qiáng)、征管效率較高等。

　　我國(guó)于1979年開始試點(diǎn)引入增值稅制度，1994年建立了覆蓋所有貨物的增值稅制度，2009年起在全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，所有增值稅一般納稅人準(zhǔn)予抵扣新購(gòu)進(jìn)設(shè)備等固定資產(chǎn)所含的增值稅。

　　為了進(jìn)一步完善增值稅制，消除重復(fù)征稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，自2012年1月1日起，率先在上海實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)。此后，試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍逐步擴(kuò)大，截至2015年底，營(yíng)改增試點(diǎn)已覆蓋“3+7”個(gè)行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)3個(gè)大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)592萬(wàn)戶，其中一般納稅人113萬(wàn)戶，占13%；小規(guī)模納稅人479萬(wàn)戶，占81%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元。

　　2016年3月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

　　增值稅是我國(guó)的第一大稅種，根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年國(guó)內(nèi)增值稅收入31109億元。（記者崔文苑 曾金華）