初創(chuàng)型企業(yè)可按照支持小微企業(yè)的政策來(lái)申請(qǐng)融資

法制晚報(bào)記者：自李克強(qiáng)總理在2014年9月夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)出大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的號(hào)召以來(lái)，全國(guó)有很多民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，其中也包括一些高科技企業(yè)，比如廈門有一家新材料企業(yè)正在試圖打造實(shí)體創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)群體也從小眾走向了大眾。但是現(xiàn)在很多創(chuàng)業(yè)者面臨一個(gè)難題，尤其是年輕的創(chuàng)業(yè)者就有融資難的問(wèn)題，所以想請(qǐng)問(wèn)一下人民銀行對(duì)這些創(chuàng)業(yè)群體有沒(méi)有政策上的支持?謝謝。

周小川：大家可能注意到國(guó)務(wù)院關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有關(guān)的政策，特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新方面政策的文件，這里涉及到金融體系的支持問(wèn)題，首先是對(duì)科技創(chuàng)新類的初創(chuàng)型企業(yè)加大直接融資的服務(wù)力度，包括鼓勵(lì)和支持天使基金、創(chuàng)投基金為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供服務(wù)。在達(dá)到一定程度的情況下，也可以向銀行貸款，貸款的政策并不一定是專門指向某個(gè)方向的，但普遍都屬于小微企業(yè)貸款。對(duì)小微企業(yè)融資有一系列政策，去年也開(kāi)過(guò)不少次會(huì)，總之在這方面他們可以按照支持小微企業(yè)融資的政策來(lái)申請(qǐng)。小微企業(yè)貸款連續(xù)若干年增長(zhǎng)率高于貸款平均增長(zhǎng)率，說(shuō)明小微企業(yè)貸款在方便程度上、增長(zhǎng)速度上都是高于平均的，所以是在擴(kuò)大的。人民銀行征信體系隨著逐漸完善，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者和新創(chuàng)企業(yè)的資信也可以提供信息服務(wù)。

潘功勝：加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融支持力度是人民銀行的一項(xiàng)重要工作，剛才周行長(zhǎng)已經(jīng)講得比較全面，我們重點(diǎn)的工作方向有這么幾點(diǎn)：一是要豐富有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融業(yè)態(tài)，比如發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、規(guī)范發(fā)展股權(quán)眾籌融資的一些模式，利用創(chuàng)業(yè)板等股權(quán)市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，擴(kuò)大融資的渠道，這是第一個(gè)方面。二是創(chuàng)新一些符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品，這里面包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資、股權(quán)的融資，供應(yīng)鏈融資、科技保險(xiǎn)這樣一些金融產(chǎn)品，比如開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)，發(fā)展債貸結(jié)合的新金融產(chǎn)品。三是健全風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制，包括剛才周行長(zhǎng)講的關(guān)于征信市場(chǎng)的發(fā)展，也包括建立擔(dān)保基金和市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償基金，包括通過(guò)國(guó)家的新型創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，中小企業(yè)的發(fā)展基金來(lái)建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)金融支持，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制。謝謝。

熊貓債、點(diǎn)心債都有相當(dāng)不錯(cuò)的發(fā)展空間

香港商報(bào)記者：今天想問(wèn)一下和境外相關(guān)的，一個(gè)是熊貓債和點(diǎn)心債的問(wèn)題，我們看到去年熊貓債市場(chǎng)一直在升溫，在香港發(fā)行的點(diǎn)心債由于下半年匯率的波動(dòng)一直在下跌。我們想了解，第一，國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃是什么樣的?因?yàn)橄愀鄣碾x岸市場(chǎng)目前受制于匯率的波動(dòng)在萎縮，央行將來(lái)發(fā)展離岸市場(chǎng)的規(guī)劃是什么樣的?我們非常擔(dān)心“點(diǎn)心”會(huì)被“熊貓”吃掉。謝謝。

周小川：不管是熊貓債還是點(diǎn)心債，總體來(lái)說(shuō)都是新興事物，熊貓債更新一些。所謂新就是基數(shù)小，基數(shù)小增長(zhǎng)就快，如果氣候合適，上升非?？?。技術(shù)逐漸擴(kuò)大以后會(huì)進(jìn)入一個(gè)比較平穩(wěn)的階段，這和人民幣國(guó)際化進(jìn)程有關(guān)系。金融市場(chǎng)歷來(lái)不是很平穩(wěn)的市場(chǎng)，都是有起有伏的，金融市場(chǎng)之間多數(shù)情況下既有相互補(bǔ)充的作用，也有相互競(jìng)爭(zhēng)、替代的現(xiàn)象。從這個(gè)角度來(lái)看，隨著國(guó)際化，中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化，也包括人民幣的國(guó)際化，債券產(chǎn)品就會(huì)有很多新的發(fā)展空間。

總體來(lái)講，這些產(chǎn)品都是非常有價(jià)格敏感性的，比如匯率有波動(dòng)，導(dǎo)致在岸和離岸價(jià)格的變動(dòng)，價(jià)格一變動(dòng)，過(guò)去認(rèn)為很有優(yōu)勢(shì)的，現(xiàn)在可能不太有優(yōu)勢(shì)，但這是一個(gè)階段性的。從中期來(lái)看，我個(gè)人認(rèn)為熊貓債、點(diǎn)心債都有相當(dāng)不錯(cuò)的發(fā)展空間。從總體上來(lái)看，債券市場(chǎng)，不管是在岸、離岸，債券市場(chǎng)的發(fā)展空間都是很大的。也就是說(shuō)，中國(guó)過(guò)去的融資，不管通過(guò)什么方式，過(guò)去過(guò)于倚重銀行貸款，現(xiàn)在大家更多關(guān)注通過(guò)債券進(jìn)行融資，通過(guò)股票進(jìn)行融資，我覺(jué)得不必太擔(dān)心誰(shuí)吃誰(shuí)的問(wèn)題。

易綱：人民幣國(guó)際化和人民幣離岸市場(chǎng)的發(fā)展是一個(gè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程，要把它理解成市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程，就是說(shuō)在市場(chǎng)的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和住戶，能從這個(gè)過(guò)程中降低成本，能夠更加方便地做一些金融產(chǎn)品，是一個(gè)非常好的發(fā)展的商業(yè)模式，發(fā)展的動(dòng)力還在。前一段市場(chǎng)稍微有點(diǎn)波動(dòng)，是由于大家對(duì)人民幣的預(yù)期有所波動(dòng)，使得我們離岸市場(chǎng)人民幣的資金池規(guī)模有所下降，就是你們擔(dān)心的，規(guī)模下降肯定會(huì)影響點(diǎn)心債發(fā)行的速度。

易綱：另外一個(gè)是剛才周行長(zhǎng)講原來(lái)兩邊利差比較大，離岸人民幣資金便宜，最近通過(guò)市場(chǎng)的波動(dòng)，兩邊的價(jià)格、利息是差不多套平了，這種情況下暫時(shí)有點(diǎn)慢下來(lái)。我覺(jué)得這種慢下來(lái)是暫時(shí)的，隨著大家預(yù)期的平穩(wěn)，離岸人民幣市場(chǎng)不管是資金池還是各方面其他的優(yōu)勢(shì)，還會(huì)回歸正常。所以我想人民幣國(guó)際化，我們支持香港離岸人民幣市場(chǎng)的發(fā)展，這些政策都沒(méi)有變。隨著市場(chǎng)預(yù)期的平穩(wěn)，離岸人民幣的業(yè)務(wù)會(huì)進(jìn)一步向前發(fā)展。謝謝。