作為國企改革頂層設(shè)計(jì)“1+N”文件的重要組成部分，有關(guān)推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指導(dǎo)意見的文件已經(jīng)基本成型并即將下發(fā)。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)3月3日報(bào)道，從國資委了解到，目前，國資委正在力推十項(xiàng)改革試點(diǎn)落地，兼并重組也首次納入十項(xiàng)改革試點(diǎn)的重要組成部分。據(jù)了解，國資委將堅(jiān)持“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則繼續(xù)深入推進(jìn)，探索的重點(diǎn)將放在央企重組整合的具體有效模式、專業(yè)重組的有效措施以及內(nèi)部資源整合的有效做法等方面。

國資委副秘書長彭華崗表示，“我們希望通過試點(diǎn)探索在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合、優(yōu)化資源配置效率，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效做法和舉措，同時(shí)總結(jié)內(nèi)部整合過程中清產(chǎn)核資、業(yè)務(wù)整合、債務(wù)處置、冗員分流等方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，來指導(dǎo)下一步的大規(guī)模兼并重組。”

他指出，推進(jìn)中央企業(yè)兼并重組，對(duì)于解決國有資本布局結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率不高、同質(zhì)化發(fā)展等問題意義重大。下一步試點(diǎn)的主要內(nèi)容，一是探索中央企業(yè)重組整合的有效模式。通過試點(diǎn)工作，探索中央企業(yè)重組整合的路徑選擇和具體模式;探索企業(yè)重組后，實(shí)施業(yè)務(wù)整合、消除同質(zhì)化競爭、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的有效做法;二是探索專業(yè)化重組的有效措施。根據(jù)國家戰(zhàn)略需要，探索在中央企業(yè)之間集中優(yōu)勢資源，實(shí)施專業(yè)化重組、組建股份制公司的有效做法，減少重復(fù)投資和同質(zhì)化發(fā)展;三是探索企業(yè)內(nèi)部資源整合的有效做法。

在市場層面，公開資料顯示，2015年末以來，央企兼并重組的腳步正在明顯加快，并且擴(kuò)散到多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

3月2日晚間，中航動(dòng)力、成發(fā)科技、中航動(dòng)控三家公司發(fā)布公告稱，當(dāng)天上級(jí)機(jī)關(guān)宣布中央關(guān)于擬成立的中國航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記、總經(jīng)理、黨組副書記的任命。自此，中國航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司組建進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并將成為上述三家公司的實(shí)際控制人。此前一天，中國遠(yuǎn)洋和中海集運(yùn)同時(shí)發(fā)布公告稱，公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)交易已獲得國資委批復(fù)。

公開資料顯示，僅在2015年12月期間，就發(fā)生四起央企重組事件，分別為南光(集團(tuán))有限公司與珠海振戎公司實(shí)施重組、中冶集團(tuán)與五礦集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司與中國海運(yùn)(集團(tuán))總公司實(shí)施重組、中國外運(yùn)長航集團(tuán)有限公司整體并入招商局集團(tuán)有限公司。進(jìn)入2016年以后，央企的重組步伐明顯加快。

今年1月底，中材集團(tuán)旗下上市公司宣布，中國中材集團(tuán)與中國建筑材料集團(tuán)正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜，重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。2月23日，上市公司中國國旅宣布收到控股股東中國國旅集團(tuán)有限公司通知，獲悉中國國旅集團(tuán)有限公司與中國港中旅集團(tuán)公司正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜，重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

作為供給端改革的重要領(lǐng)域，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的鋼鐵行業(yè)也將有望迎來重組浪潮。2016年1月29日，寶鋼集團(tuán)旗下兩家上市公司八一鋼鐵和韶鋼松山均發(fā)布公告稱，因?qū)氫摷瘓F(tuán)正在籌劃與其相關(guān)的重大事項(xiàng)，其股票均將于2月1日起停牌。八一鋼鐵在2月29日晚公告稱，重組方案為資產(chǎn)出售、發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金，交易方初步確定為寶鋼集團(tuán)旗下盈利能力較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)目標(biāo)資產(chǎn)。韶鋼松山則確定將出售全部鋼鐵業(yè)務(wù)資產(chǎn)，并收購寶鋼集團(tuán)下屬的非鋼鐵業(yè)務(wù)資產(chǎn)，其計(jì)劃在3月22日前公布最終的重組方案。

業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，下一階段，國企改革尤其是央企改革的重點(diǎn)，將是在市場化基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化混改，加速推進(jìn)兼并重組，并布局海外市場。