中國成為國際仲裁中心還有多遠(yuǎn)
作為一種重要的糾紛解決方式，仲裁在國際商事活動(dòng)中被廣泛應(yīng)用。全球化發(fā)展以及中國世界貿(mào)易大國的地位使得中國的仲裁市場日益重要，境外仲裁機(jī)構(gòu)紛紛欲搶占中國的仲裁市場。雖然中國目前存在幾百個(gè)大大小小的仲裁機(jī)構(gòu)，卻沒有一個(gè)可以稱得上真正意義上的國際仲裁中心
臺(tái)海網(wǎng)(微博)5月21日訊 據(jù)法制日報(bào)報(bào)道，5月10日至15日，“中國與國際商事爭端解決”高級國際研討班與圓桌討論會(huì)在西安交通大學(xué)舉行，來自國內(nèi)外的百余名專家、學(xué)者參加了會(huì)議。與會(huì)者就國際爭端的解決方式、中國仲裁現(xiàn)狀、中國仲裁與國際仲裁等問題進(jìn)行了熱烈的討論。
中國仲裁市場廣大
仲裁，作為一種司法外的糾紛解決方式，由于其具有公正、方便、快捷、費(fèi)用低、保密性等特點(diǎn)，受到糾紛當(dāng)事方的喜愛。特別是在國際商貿(mào)領(lǐng)域，來自不同國家的交易方，更加偏愛仲裁這種方式。法院的判決一般時(shí)間比較長，而且不同國家和地區(qū)的法律差異往往也會(huì)造成同一案件在不同地方判決結(jié)果不同，因此，在國際商貿(mào)合同中，仲裁條款幾乎成為合同的必備條款?！爸俨弥栽趪H商貿(mào)中廣受采用，還有一個(gè)重要的原因是仲裁的執(zhí)行力問題?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(簡稱“貿(mào)仲”)監(jiān)督協(xié)調(diào)處處長姚俊逸介紹說，“由于世界上已有148個(gè)國家和地區(qū)加入《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(簡稱“紐約公約”)，仲裁裁決在絕大多數(shù)國家能得到承認(rèn)和執(zhí)行。而法院判決就不一樣，有些國家并不承認(rèn)他國的法院判決?！?/P>
隨著中國改革開放的進(jìn)程，中國加入WTO，中國融入世界的腳步加快，中國與世界各國的貿(mào)易往來不斷增多。貿(mào)易往來增多意味著糾紛的增多，而作為國際糾紛解決的主要方式，仲裁被廣泛應(yīng)用。西安交通大學(xué)法學(xué)院院長單文華表示，經(jīng)濟(jì)交往深化使得爭端解決的需求增大。牛津大學(xué)副校長Ewan McKendrick教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國的仲裁市場在國際上越來越大，許多國際仲裁機(jī)構(gòu)都意識到了這一點(diǎn)，并且在不斷地、積極地開拓中國市場。他指出，在實(shí)踐中，國際商事交易雙方傾向于選擇一個(gè)第三國或地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，所以對于外國機(jī)構(gòu)而言，中國是一個(gè)很大的市場。
McKendrick教授的說法得到了姚俊逸的呼應(yīng)。姚俊逸表示，外國仲裁機(jī)構(gòu)正把中國作為主要的業(yè)務(wù)拓展對象。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，香港、新加坡等這些境外仲裁機(jī)構(gòu)受案量的增長(當(dāng)事人構(gòu)成)主要得益于中國企業(yè)仲裁的增長。根據(jù)國際商會(huì)仲裁院的一份報(bào)告，從2006年開始，中國已經(jīng)是國際商會(huì)仲裁院在亞洲地區(qū)仲裁最多的國家。為了更好地為中國企業(yè)服務(wù)，國際商會(huì)仲裁院在香港開設(shè)了分院。
中企在海外仲裁十訴九敗
正如前所述，在國際商事交易中，仲裁是解決爭端的一種主要方式。但是，有一種現(xiàn)象卻令人擔(dān)憂，即中國企業(yè)在海外仲裁中有著相當(dāng)高的敗訴率。姚俊逸提到，有相關(guān)調(diào)查顯示，中國企業(yè)在海外的仲裁幾乎十訴九敗。對此，與會(huì)的大多數(shù)專家都有同樣的感受。
從客觀上分析，高敗訴率有很多原因，這與案件的具體情況相關(guān)，比如中國企業(yè)本身就違約在先。但是，與會(huì)專家也認(rèn)為，這也從另一方面說明中企在應(yīng)對海外仲裁時(shí)的“觀念淡泊”及“力不從心”。
單文華表示，這與中國抵觸訴訟的文化有關(guān)，中企向來對訴訟敬而遠(yuǎn)之，主動(dòng)提起訴訟的少，而作為被告的多。在應(yīng)訴時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)多認(rèn)為這是一項(xiàng)技術(shù)活，全部交給律師處理，而如果律師經(jīng)驗(yàn)不足，那么敗訴或爭取利益的空間就小。作為有豐富實(shí)踐的商務(wù)部條法司副司長楊國華對此有深切的感受。他提到一個(gè)現(xiàn)象，即第二天要開庭的仲裁案件，卻經(jīng)常還未收到當(dāng)事方的答辯意見，這在國際上是不可想象的。
澳大利亞新南威爾士大學(xué)法學(xué)院前院長LeonTrakman教授，作為一名著名的國際仲裁員，認(rèn)為一個(gè)主要原因是中企在國際仲裁中缺乏經(jīng)驗(yàn)，雖然過去10至20年的發(fā)展中，中企在應(yīng)訴方面已經(jīng)有了很大的提高。
Ewan McKendrick教授則建議，中企應(yīng)慎重考慮是否在合同中選擇仲裁。如果選擇了仲裁，那么就必須慎重考慮選擇仲裁地點(diǎn)和仲裁的適用法律。
“當(dāng)前，中國涉外法律人才相當(dāng)匱乏，能做國際業(yè)務(wù)的律師鳳毛麟角”，單文華表示，這也成為中企高敗訴率的一個(gè)因素。
提升中國仲裁機(jī)構(gòu)國際競爭力
1956年，我國成立了對外貿(mào)易仲裁委員會(huì)，隸屬于中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)，開展涉外仲裁工作，標(biāo)志著現(xiàn)代仲裁制度的初步建立。隨著中國的改革開放，中國的仲裁案件數(shù)量不斷增多，姚俊逸介紹，目前貿(mào)仲的案件受理量在世界排名前兩位。
然而，貿(mào)仲案件受理量的大幅提高，并不意味著貿(mào)仲就成為了國際仲裁中心。而實(shí)際上，中國的仲裁機(jī)構(gòu)要成為在世界上有競爭力的國際仲裁中心，還有很長的一段路要走。與會(huì)的國內(nèi)外專家均表達(dá)了同樣的看法。
中國商務(wù)部條法司前司長張玉卿認(rèn)為，目前，選擇到中國仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的基本上都是由于中企選擇在中國仲裁，很少有雙方都是外方而選擇在中國仲裁的。而只有外國企業(yè)均愿意選擇中國仲裁機(jī)構(gòu)，才能真正體現(xiàn)中國仲裁機(jī)構(gòu)在世界上具有競爭力。
當(dāng)前，中國的仲裁機(jī)構(gòu)為數(shù)不少，多達(dá)幾百個(gè)，卻沒有一個(gè)在國際上能成為國際仲裁中心，這與我國世界貿(mào)易大國的地位極不相稱。單文華表示，我國目前在仲裁服務(wù)提供方面跟不上形勢的發(fā)展，這與我國的仲裁體制有關(guān)，許多仲裁機(jī)構(gòu)帶有行政化的色彩，而這經(jīng)常受到國外的質(zhì)疑。Trakman教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國的仲裁機(jī)構(gòu)要成為國際仲裁中心，就要去中國化，因?yàn)槿绻俨脵C(jī)構(gòu)與國家背景聯(lián)系過于緊密，就會(huì)讓人覺得仲裁機(jī)構(gòu)不夠中立。
要打造中國的國際仲裁中心，就必須樹立中國仲裁機(jī)構(gòu)的品牌形象。而這個(gè)形象包括專業(yè)化水平、公正、獨(dú)立、有效、中立、私密性、收費(fèi)合理等方面，Trakman教授表示，只有這樣，才會(huì)吸引國際商事當(dāng)事方選擇中國的仲裁機(jī)構(gòu)。張玉卿說，中國仲裁機(jī)構(gòu)要走向世界，就必須調(diào)整與國際不符的規(guī)則。
其實(shí)，中國仲裁機(jī)構(gòu)要成為國際仲裁中心，為世界各國商事當(dāng)事方提供服務(wù)，在單文華看來，背后彰顯的是治理良好的國家形象。因?yàn)閲H商事當(dāng)事方選擇仲裁機(jī)構(gòu)，不僅僅在于這個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)是中立的、客觀的、可靠的，而且在于機(jī)構(gòu)所在地國家法律能提供有效的保障和監(jiān)督。而目前在全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密的情況下，世界需要中國，中國也需要世界，所以目前是打造中國國際仲裁中心的良好時(shí)機(jī)。(記者 汪閩燕)
