劉鐵男：謠言成真
劉鐵男的問(wèn)題早在2011年底就已在媒體曝光，只不過(guò)當(dāng)時(shí)并沒(méi)有提及他的名字
文 | 張琰
臺(tái)海網(wǎng)(微博)5月20日訊 據(jù)瞭望東方周刊報(bào)道，5月12日，新華社發(fā)布消息：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、原國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男因涉嫌嚴(yán)重違規(guī)，目前正接受組織調(diào)查。由此，劉鐵男成為十八大后落馬的又一位副部級(jí)官員。
這場(chǎng)反腐斗爭(zhēng)的勝利，令人印象深刻之處在于：劉鐵男成為被媒體人實(shí)名舉報(bào)的最高級(jí)別官員，同時(shí)也是通過(guò)微博舉報(bào)的最高級(jí)別官員。
三條微博實(shí)名舉報(bào)
風(fēng)波從三條微博開(kāi)始。
2012年12月6日中午，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平連發(fā)三條微博，以實(shí)名向中紀(jì)委舉報(bào)國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男涉嫌偽造學(xué)歷、與商人結(jié)成官商同盟等問(wèn)題。
三條舉報(bào)微博內(nèi)容如下：
“舉報(bào)之一學(xué)歷造假”：官方簡(jiǎn)歷稱(chēng)其經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、工學(xué)博士，能查到博士論文但無(wú)碩士信息，其在日本做經(jīng)濟(jì)參贊時(shí)經(jīng)情人幫忙獲得名古屋市立大學(xué)“修士學(xué)位”，但這是榮譽(yù)證書(shū)而非學(xué)位證書(shū)，劉曾請(qǐng)校方加“學(xué)位”字樣并將“可以評(píng)價(jià)等同”改為“特殊培養(yǎng)授予學(xué)位”，被拒。
“舉報(bào)之二跨國(guó)騙貸”：劉鐵男與商人倪日濤結(jié)成官商同盟，其處級(jí)妻子郭靜華、兒子劉德成在倪公司持有股份，境外收購(gòu)騙貸國(guó)內(nèi)銀行，劉德成的3個(gè)匯豐銀行賬戶多次收受倪日濤公司巨額匯款。
“舉報(bào)之三包養(yǎng)情人”：劉鐵男與情人徐某在日本相識(shí)，一個(gè)當(dāng)經(jīng)濟(jì)參贊，一個(gè)讀博士并兼職翻譯，劉曾親自為徐出函介紹工作。雙方因利益關(guān)系反目后，女方多次受到死亡威脅。
2012年12月31日，羅昌平再發(fā)微博：“2012年最后一天，本人就實(shí)名舉報(bào)一事聲明兩點(diǎn)：一是劉鐵男先生及妻兒均在中國(guó)，已向上司提交‘說(shuō)明材料’，但未回應(yīng)本人及公眾，建議全文公布‘說(shuō)明材料’；二是能源局報(bào)警報(bào)案并無(wú)下文，本人等了20多天律師函無(wú)果??”
2013年1月7日，劉鐵男仍然以國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)的身份出席全國(guó)能源工作會(huì)議并講話。
直到1月30日，事件終于有了進(jìn)展。羅昌平通過(guò)微博表示：“中央有關(guān)部門(mén)已就本人實(shí)名舉報(bào)一事立案調(diào)查，是立案調(diào)查而不止于受理。近兩個(gè)月來(lái)，本人已盡舉報(bào)人義務(wù)配合完成相應(yīng)程序?！绷_昌平?jīng)]有透露更多細(xì)節(jié)。
此后的3個(gè)多月很平靜。直到5月12日，監(jiān)察部網(wǎng)站突然發(fā)布一條簡(jiǎn)短新聞，證實(shí)劉鐵男因涉嫌嚴(yán)重違規(guī)正接受組織調(diào)查。14日，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)，中央已經(jīng)決定免去劉鐵男的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
能源局“辟謠”
在羅昌平微博實(shí)名舉報(bào)劉鐵男的當(dāng)天，國(guó)家能源局就曾以罕見(jiàn)的速度作出回應(yīng)。
先是國(guó)家能源局新聞辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體稱(chēng)：“上述消息純屬污蔑造謠?！边@名負(fù)責(zé)人還說(shuō)，目前被舉報(bào)官員已經(jīng)得知此事，其本人正在國(guó)外訪問(wèn)，“我們正在聯(lián)系有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)和公安部門(mén)，正在報(bào)案、報(bào)警。將采取正式的法律手段處理此事?！?/P>
“辟謠”發(fā)布后，國(guó)家能源局再發(fā)通報(bào)稱(chēng)：劉鐵男正隨同(時(shí)任)國(guó)務(wù)院副總理、中紀(jì)委書(shū)記王岐山出訪俄羅斯，出席中俄能源談判代表第九次會(huì)晤并簽署相關(guān)合作文件。但這則新聞稿當(dāng)晚即從國(guó)家能源局官方網(wǎng)站撤下。
舉報(bào)事件發(fā)生后，劉鐵男先后有過(guò)四次公開(kāi)見(jiàn)諸報(bào)端的活動(dòng)：2012年12月17日，與西藏自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)座談；2012年12月18日，出席全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作座談會(huì)，部署煤電油氣運(yùn)銜接工作；2013年1月7日，全國(guó)能源工作會(huì)議召開(kāi)，劉鐵男作題為“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神扎實(shí)做好2013年能源發(fā)展改革工作”的報(bào)告；1月29日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶到國(guó)家發(fā)改委調(diào)研，劉鐵男出席隨后的座談會(huì)，并出現(xiàn)在1月30日新聞聯(lián)播相關(guān)報(bào)道的畫(huà)面中。
根據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，能源局內(nèi)部人士稱(chēng)，劉鐵男在被舉報(bào)之后，雖然經(jīng)常在能源局網(wǎng)站上刊登活動(dòng)情況，但實(shí)際在工作和生活中明顯不愿見(jiàn)人，由他主持的全國(guó)能源工作會(huì)議，參會(huì)人數(shù)縮減到最小范圍。今年上半年，劉鐵男的兒子先于劉鐵男被調(diào)查，妻子郭某也在接受調(diào)查。劉鐵男精神幾近崩潰，曾在辦公室中打吊瓶勉強(qiáng)支撐。
劉鐵男在能源局
據(jù)公開(kāi)資料顯示，劉鐵男生于1954年，北京人，擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、工學(xué)博士學(xué)位。1983年進(jìn)入國(guó)家計(jì)委工作，仕途順風(fēng)順?biāo)?996年至1999年，任中國(guó)駐日本大使館經(jīng)濟(jì)參贊。2006年12月任國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，官至副部級(jí)。2008年3月，任國(guó)家發(fā)改委黨組成員、副主任。2010年12月，接棒張國(guó)寶成為能源局第二任局長(zhǎng)。
觀察人士稱(chēng)，劉鐵男上任后一直保持低調(diào)，兩年時(shí)間從未接受媒體采訪。但在舉報(bào)事件發(fā)生后，有知情人士透露了劉鐵男在能源局工作的一些細(xì)節(jié)。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，劉在能源局的口碑并不好，此人雖不善言辭，但作風(fēng)極為嚴(yán)厲，對(duì)下屬常常大聲訓(xùn)斥，司局長(zhǎng)也不例外。司長(zhǎng)們多小心翼翼，不像當(dāng)年在第一任局長(zhǎng)張國(guó)寶手下那般隨性。
知情人士稱(chēng)：“從他幾次會(huì)議講話判斷，個(gè)人業(yè)務(wù)能力有限。在脫稿講話時(shí)常常邏輯混亂，與前任局長(zhǎng)無(wú)法相比。他在任時(shí)我們就是這樣認(rèn)為的?！?/P>
在能源行業(yè)管理能力上，2012年劉鐵男提出在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源體制改革、提高能源效率等方面實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)三進(jìn)”的工作目標(biāo)。但實(shí)際上，能源體制改革除電煤市場(chǎng)化之外沒(méi)有新突破，2011年、2012年非化石能源比例累計(jì)只有0.5%的增幅。
劉鐵男對(duì)能源項(xiàng)目審批權(quán)抓得很緊。一位發(fā)改委內(nèi)部人士表示，雖然能源項(xiàng)目的上馬最終要由發(fā)改委發(fā)文，但具體審批項(xiàng)目由能源局辦理，事實(shí)上主要取決于劉鐵男點(diǎn)不點(diǎn)頭?！绊?xiàng)目單位不做工作他是不會(huì)畫(huà)圈的，因而在他手里積壓了大批項(xiàng)目。”
地方能源項(xiàng)目遲遲得不到批復(fù)，使得能源局與地方省份之間積怨甚多，近年矛盾更不時(shí)激化。
知情者回憶，在一次多個(gè)省市自治區(qū)負(fù)責(zé)人參加的能源項(xiàng)目會(huì)議上，新疆自治區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)直言不諱地對(duì)劉鐵男說(shuō)：“就你和能源局的工作作風(fēng)，如何適應(yīng)得了新疆跨越式發(fā)展的形勢(shì)？”劉鐵男一時(shí)語(yǔ)塞，無(wú)言以對(duì)。
與平時(shí)積壓大量項(xiàng)目不批迥異，在被舉報(bào)后，能源項(xiàng)目審批的步伐明顯加快，在能源局長(zhǎng)任上的最后3個(gè)月里，劉鐵男集中簽發(fā)了50個(gè)以上的項(xiàng)目，涉及水電、風(fēng)電、煤礦、熱電廠、油氣管道、電網(wǎng)輸送項(xiàng)目等。而一些電網(wǎng)項(xiàng)目，尤其是交流特高壓項(xiàng)目的可行性，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家乃至能源局內(nèi)部都有不同意見(jiàn)，卻也沒(méi)能擋住劉鐵男的審批之筆。
直到今年兩會(huì)，能源局與電監(jiān)會(huì)重組，組建新的國(guó)家能源局，劉鐵男未能連任，該局局長(zhǎng)也未在能源局系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生，而是由系統(tǒng)外的原國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席吳新雄接任。在3月18日能源局召開(kāi)的干部大會(huì)上，吳新雄就職演說(shuō)對(duì)于前任局長(zhǎng)劉鐵男只字未提。
2011年那篇文章中沒(méi)出現(xiàn)他的名字
劉鐵男的問(wèn)題早在2011年年底就已經(jīng)在媒體上曝光，只不過(guò)當(dāng)時(shí)并沒(méi)有提及他的名字。
2011年11月21日，《財(cái)經(jīng)》雜志刊發(fā)一組文章，其中包括《中國(guó)式收購(gòu)》、《倪日濤浮沉》兩篇。
在《中國(guó)式收購(gòu)》中提及：中國(guó)商人倪日濤在國(guó)內(nèi)銀行貸款2億美元以上，收購(gòu)加拿大一家制漿廠。但在他赴加重組以前，標(biāo)的資產(chǎn)其實(shí)已被其控制的境外公司提前收購(gòu)?！跋嚓P(guān)人士的舉報(bào)，令這一幾欲實(shí)施的‘左右互搏’之舉終止?！?/P>
倪日濤這一“中國(guó)式收購(gòu)”是一場(chǎng)“涉嫌以項(xiàng)目撬動(dòng)銀行資金，‘自己收購(gòu)自己’的跨國(guó)資本游戲，最終因涉嫌欺詐，在與外方政府的訴訟中走至末路。由于當(dāng)?shù)卣鶕?jù)約定欲收回資產(chǎn)重新招商，雙方對(duì)簿公堂，該案已驚動(dòng)當(dāng)?shù)厥「斡绊懞艽蟆薄?/P>
據(jù)報(bào)道，倪日濤“善于在國(guó)有企業(yè)陷入困境時(shí)介入重組??在疾風(fēng)暴雨式的收購(gòu)過(guò)程中，他于國(guó)企間的進(jìn)退似乎總能游刃有余，一路綠燈。而位居審批鏈條上的官員或其家屬，不時(shí)變身為倪氏公司的股東和高管”。
這篇報(bào)道提及的官員中雖然未出現(xiàn)劉鐵男，但有兩名“變身為倪氏公司的股東和高管”的涉事者：郭靜華和劉德成。報(bào)道暗示：“郭靜華的丈夫、劉德成的父親，正是在國(guó)家發(fā)改委擔(dān)任要職?！边@位丈夫和父親正是劉鐵男。
在《中國(guó)式收購(gòu)》一文中，15次提到發(fā)改委。除劉鐵男之外，還有一個(gè)發(fā)改委的關(guān)鍵人物---前國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)甘智和，事發(fā)時(shí)他已卸任，并早已轉(zhuǎn)入行騙商人倪日濤旗下的造紙公司擔(dān)任董事。
甘智和是推動(dòng)“以國(guó)債貸款發(fā)展造紙業(yè)的融資路徑”的始作俑者，在倪日濤無(wú)力如期完成一項(xiàng)海外交易時(shí)，作為公司董事，已經(jīng)卸任公職的甘智和仍以發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)的名義向海外背書(shū)。
初始信息提供者
劉鐵男此次案發(fā)，最初的信息提供者是在加拿大的徐某。
5月12日，羅昌平在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)談到，他“曾接到劉鐵男情婦從日本打來(lái)的越洋電話，獲得重要的初始信息”。
劉鐵男和情婦徐某于1996年至1999年間在日本相識(shí)，當(dāng)時(shí)劉鐵男任中國(guó)駐日本大使館經(jīng)濟(jì)參贊，徐某正在讀博士并做兼職翻譯，劉曾親自為徐出函介紹工作。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》文章稱(chēng)，一位熟知?jiǎng)㈣F男和徐某關(guān)系的知情人士講述了雙方反目的過(guò)程，并提及劉鐵男的學(xué)歷也是徐某幫他偽造的?！澳塬@得名古屋市大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)名譽(yù)碩士的中國(guó)官員起碼都報(bào)過(guò)名，寫(xiě)過(guò)論文，唯有劉鐵男沒(méi)交過(guò)一分錢(qián)，也沒(méi)有去上過(guò)一節(jié)課。”
在今年年初接受中紀(jì)委調(diào)查過(guò)程中，劉鐵男起初否認(rèn)他和徐某是情人關(guān)系，也不承認(rèn)徐某幫他造假學(xué)歷和搞碩士學(xué)位，只承認(rèn)幫徐某介紹過(guò)工作。
2003年，劉鐵男妻子郭靜華與商人倪日濤打算在加拿大成立公司，經(jīng)劉鐵男介紹，他們認(rèn)識(shí)了徐某，希望徐某出面幫忙成立公司。當(dāng)年6月，郭靜華與倪日濤共同在加拿大卑詩(shī)省成立控股公司---加拿大綠色資源有限公司，分別持股10%和90%。倪日濤還獨(dú)資注冊(cè)成立山威投資有限公司。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》援引知情人士的話稱(chēng)，兩家公司的總裁均由徐某擔(dān)任。2005年12月，郭靜華將股份及董事身份轉(zhuǎn)到在加留學(xué)的兒子劉德成名下。
據(jù)知情人士透露，徐某與劉鐵男、倪日濤反目，起因于倪日濤收購(gòu)加拿大制漿廠New Skeena時(shí)造假，然后在國(guó)內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目并圈錢(qián)?！爱?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)銀行到現(xiàn)場(chǎng)去考察，詐騙幾乎成功，但由于文件全是作假，徐某聽(tīng)說(shuō)要詐騙幾個(gè)億，自覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)太大，無(wú)法做下去，就提出辭職。”徐某最終與倪日濤、劉鐵男反目。
目前關(guān)于劉鐵男案件的詳細(xì)情節(jié)，尚未有具體的披露。
