中新網(wǎng)海口12月27日電 (記者 王辛莉)27日上午，海南省委宣傳部、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、海口海關(guān)和省國稅局在?？谂e行聯(lián)合新聞發(fā)布會，向媒體通報和介紹海南省開展境外旅客購物離境退稅政策試點(diǎn)的有關(guān)情況。海南官員稱，境外旅客離境退稅政策是現(xiàn)行退稅制度的一項(xiàng)重大突破，并透露國家有關(guān)方面正抓緊準(zhǔn)備“離島免稅”政策的落實(shí)。

　　海南省財(cái)政廳副廳長呂勇表示，2009年3月，海南省向國家有關(guān)部門正式提出政策申請。2009年底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，明確要求由財(cái)政部牽頭抓緊研究在海南實(shí)行境外旅客購物退稅的具體辦法。2010年6月，財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合向國務(wù)院報送了《海南境外旅客購物離境退稅實(shí)施方案》，并獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。隨后，中央有關(guān)部門經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，制定了政策試點(diǎn)的管理辦法，完成了信息系統(tǒng)建設(shè)。至今天政策正式發(fā)布，歷時一年零九個月。

　　呂勇表示，海南被國家賦予旅游業(yè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重任。此前，中國只對出口企業(yè)、法人實(shí)施退稅，尚未對個人購物、個人消費(fèi)實(shí)施退稅，因此，境外旅客離境退稅政策是中國一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新，是對現(xiàn)行退稅制度的一項(xiàng)重大突破，也是和國際慣例接軌。

　　海南省國稅局林明鵲局長坦言，“離境退稅”政策是中央支持國際旅游島建設(shè)的重大政策支持，因此，既要讓境外旅客充分享受到政策優(yōu)惠，并簡化手續(xù)、為旅客提供方便的購物環(huán)境，同時做好監(jiān)管、避免偷逃稅行為的發(fā)生。海南稅務(wù)部門將通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，“管住”“管好”此項(xiàng)政策的實(shí)施。

　　海南省商務(wù)廳王克強(qiáng)副廳長介紹，海南多個商場提出成為“離境退稅”定點(diǎn)購物點(diǎn)，有關(guān)部門將對申請商場的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益、業(yè)內(nèi)誠信度等進(jìn)行綜合評估，并要求商場對中英文標(biāo)識、種類擺放等進(jìn)行整改，最終確定定點(diǎn)購物場所。

　　王克強(qiáng)表示，希望通過此項(xiàng)政策的實(shí)施，使境外旅客購物消費(fèi)占整個旅游消費(fèi)由目前的20%的上升至40%，提高海南旅游消費(fèi)收入。

　　今年前三季度，海南全省共接待旅游過夜人數(shù)1572萬人次。其中，國內(nèi)旅客1531萬人次，入境游客近41萬人次。海南能否實(shí)施國人“離島免稅”政策更為引人關(guān)注。

　　呂勇今天透露，有關(guān)部門正在抓緊準(zhǔn)備“離島免稅”的工作，目前實(shí)施該政策的條件尚不成熟。條件成熟時，國家有關(guān)部門將適時公布實(shí)施時間。

　　王克強(qiáng)副廳長亦表示，財(cái)政部正會同有關(guān)部門研究“離島免稅”政策。目前，中國免稅品實(shí)施特許經(jīng)營政策，由“中免”公司獨(dú)家經(jīng)營。海南已向有關(guān)部門提出申請，希望適當(dāng)放開經(jīng)營。