新華網(wǎng)南昌7月22日電 (記者 楊進(jìn)欣 李興文) 在市場需求和銅價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行的引導(dǎo)下，國內(nèi)正掀起新一輪銅冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張，新開工項(xiàng)目迅猛增長，貸款大幅度增加。根據(jù)500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料分析，今年1月至5月，銅冶煉行業(yè)投資同比增長78%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)投資總體增速，而從新開工項(xiàng)目看，則比去年同期增長50%以上。分析人士認(rèn)為，新一輪銅冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張低水平項(xiàng)目多，這會(huì)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來諸多隱憂。

　　銅冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張低水平項(xiàng)目多

　　2005年11月，為有效控制銅冶煉行業(yè)投資規(guī)模，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、國家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制止銅冶煉行業(yè)盲目投資的若干意見》規(guī)定：凡違反產(chǎn)業(yè)政策和投資管理、環(huán)境影響評價(jià)、土地管理等規(guī)定的銅冶煉項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)建設(shè)。

　　但是銅冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張的勢頭并未就此止步。江銅集團(tuán)總經(jīng)理何昌明說，今年以來，國內(nèi)銅冶煉擴(kuò)張已經(jīng)到了近乎瘋狂的地步。除了行業(yè)龍頭企業(yè)外，一些與銅根本沾不上邊的企業(yè)也紛紛涉足其中。

　　更令人憂慮的是，很多新上馬的銅冶煉項(xiàng)目大都是低水平、高污染的項(xiàng)目。湖北大冶有色金屬公司總經(jīng)理羅忠民說，目前僅湖北就有二三十家已建和在建的銅冶煉項(xiàng)目，產(chǎn)能多為幾千噸，用的都是國家明令禁止的技術(shù)和工藝。

　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、銅陵有色金屬集團(tuán)公司總經(jīng)理韋江宏預(yù)測，到2010年，國內(nèi)銅冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張將超過250萬噸。

　　高銅價(jià)不一定有高回報(bào)

　　2003年下半年以來，國際銅價(jià)從1600美元／噸一度上漲至8000多美元／噸；目前國際銅價(jià)仍在歷史高位運(yùn)行。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)銅消費(fèi)量從2000年的194萬噸增加至2005年的367萬噸，占全球消費(fèi)量的20%，位居世界第一。

　　一漲再漲的銅價(jià)，旺盛的市場需求刺激著企業(yè)快速擴(kuò)大產(chǎn)能，但高銅價(jià)是否就有高回報(bào)呢？

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，如果沒有自有礦山，銅冶煉企業(yè)利潤主要來源于銅精礦粗煉費(fèi)和精煉費(fèi)(TC／RC)。TC／RC是礦產(chǎn)商和貿(mào)易商向冶煉廠支付的、將銅精礦加工成精銅的費(fèi)用。

　　2005年以來，銅價(jià)一直處于相當(dāng)高的水平，銅冶煉企業(yè)雖然有一定的利潤，但是銅精礦貨緊價(jià)揚(yáng)使冶煉企業(yè)的成本大大上升。數(shù)據(jù)顯示，全球基準(zhǔn)TC／RC已經(jīng)由年初的170美元(每噸)／17美分(每磅)下降到4月底的70美元／7.0美分后，5月份一些銅礦供應(yīng)商甚至與冶煉商之間達(dá)成了更低的冶煉費(fèi)。云南銅業(yè)(集團(tuán))公司董事長鄒韶祿說，經(jīng)測算，目前國內(nèi)銅冶煉廠盈虧平衡點(diǎn)加工費(fèi)在90美元／9.0美分以上。

　　銅冶煉產(chǎn)能低水平擴(kuò)張隱憂多

　　業(yè)界認(rèn)為，新一輪銅冶煉產(chǎn)能低水平擴(kuò)張給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來諸多隱憂。

　　資源隱憂。2005年，國內(nèi)精銅產(chǎn)量為258萬噸，其中利用國內(nèi)礦石的產(chǎn)量只有65萬噸。銅精礦自給率已不到30%?？梢哉f，我國銅冶煉所需的原料將更加依賴國外礦山。而目前，國外銅礦基地也正憑借自有資源大幅擴(kuò)張冶煉產(chǎn)能。

　　南昌有色冶金設(shè)計(jì)研究院總工程師姚素平說，三年內(nèi)國外將新增200萬噸的銅冶煉產(chǎn)能，屆時(shí)勢必形成各國冶煉廠爭搶銅精礦的局面。在這種情況下，國內(nèi)多數(shù)缺乏資源保障的銅冶煉企業(yè)很可能陷入無米下鍋的境地。

　　貸款隱憂。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，到2010年，國內(nèi)銅冶煉新增產(chǎn)能將達(dá)到250萬噸，投資上千億元。如此大規(guī)模的投資隱含著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　江銅集團(tuán)總經(jīng)理何昌明說，2003年-2004年四季度銅價(jià)的上升，還是以市場供需為基礎(chǔ)；而2004年底至今年銅價(jià)突發(fā)性上漲，市場投機(jī)跡象明顯。他認(rèn)為，在市場走向不明的情況下，企業(yè)盲目上馬，一旦投機(jī)力量退出，銅價(jià)暴跌，后果將是災(zāi)難性的。

　　環(huán)保隱憂。姚素平說，相當(dāng)一部分新上馬的銅冶煉企業(yè)仍準(zhǔn)備使用國家明令要淘汰的鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐等，采用落后工藝煉銅，這些項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，企業(yè)的效益暫且不論，單就是大量的能源消耗、廢渣和廢氣就會(huì)給能源供給和生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。

　　姚素平認(rèn)為，當(dāng)前國家有關(guān)部門應(yīng)加大對銅工業(yè)的宏觀調(diào)控力度，在控制總量的同時(shí)，提高銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，制止隨意上馬銅冶煉項(xiàng)目的行為。