2022年本應(yīng)是新冠疫情緩解后歐洲經(jīng)濟(jì)解封重啟的一年，重返快速復(fù)蘇之路被寄予厚望。但隨著烏克蘭危機(jī)、能源供應(yīng)緊張、通貨膨脹高企、外部環(huán)境走弱等風(fēng)險(xiǎn)清單增加，原有的節(jié)奏被打亂。新的一年，歐洲經(jīng)濟(jì)將在經(jīng)歷溫和衰退之后，迎來非常低迷的增長(zhǎng)，并有“二次探底”的風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，2023年歐盟和歐元區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）均僅增長(zhǎng)0.3%，遠(yuǎn)低于春季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中均增長(zhǎng)2.3%的預(yù)測(cè)。不少分析機(jī)構(gòu)則給出了更為悲觀的判斷，認(rèn)為2023年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將陷入負(fù)增長(zhǎng)。

當(dāng)前歐洲地區(qū)能源危機(jī)難解，通脹高燒難退，歐洲央行加息難停，令歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步承壓。再加之一系列長(zhǎng)期性挑戰(zhàn)：人口老齡化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力缺乏以及關(guān)于歐洲一體化進(jìn)程無休止的辯論，歐洲的“待辦事項(xiàng)”越來越多，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到進(jìn)一步抑制，很難在短期內(nèi)恢復(fù)到危機(jī)前的增長(zhǎng)軌道。

具體來看，首先歐洲天然氣供應(yīng)形勢(shì)仍然脆弱，預(yù)計(jì)冬季后天然氣市場(chǎng)的緊張局勢(shì)將再次加劇。國(guó)際能源署近日對(duì)歐洲2023年的能源供應(yīng)形勢(shì)“敲響警鐘”，警告歐洲不要因近期能源價(jià)格有所下降而喪失警惕，并敦促其立即采取行動(dòng)保障之后的能源供應(yīng)安全。

國(guó)際能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾表示，俄羅斯天然氣供應(yīng)可能會(huì)進(jìn)一步下降，同時(shí)歐洲初冬較為溫暖的天氣不確定會(huì)持續(xù)，全球液化天然氣供應(yīng)也將吃緊。預(yù)計(jì)2023年歐盟面臨約270億立方米的天然氣短缺，約占?xì)W盟天然氣基準(zhǔn)總需求的6.8%。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫指出，歐洲的天然氣儲(chǔ)存有可能在春季前完全耗盡，而新的能源進(jìn)口布局并未完全到位。高昂的能源成本和下降的需求正迫使歐洲工業(yè)閑置。投入成本將在數(shù)年內(nèi)保持高位，削弱了歐洲一些工業(yè)部門的競(jìng)爭(zhēng)力，并導(dǎo)致全球市場(chǎng)份額的喪失。同時(shí)，對(duì)許多能源密集型企業(yè)來說，在歐洲生產(chǎn)也將成為無利可圖的商業(yè)戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的2023年經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告也稱，如果當(dāng)前的能源危機(jī)惡化，歐洲將面臨非常嚴(yán)峻且困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

與此同時(shí)，受能源供應(yīng)緊張局勢(shì)影響，歐洲地區(qū)通脹水平居高難下，大幅降低了家庭實(shí)際收入，進(jìn)而影響到消費(fèi)支出。雖然，2022年11月歐元區(qū)通脹率實(shí)現(xiàn)了17個(gè)月以來首次下降，但這距離高通脹完全得到控制或物價(jià)企穩(wěn)仍有很長(zhǎng)的路要走，并且也無法保證通脹率不會(huì)再度回升，即使出現(xiàn)下降，也將是漸進(jìn)式的。

歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，2023年通脹率將有所下降，但仍處于高位，歐盟通脹率或?qū)⑦_(dá)7.0%，歐元區(qū)達(dá)6.1%。歐洲央行最新公布的通脹預(yù)測(cè)也將2023年歐元區(qū)通脹率由5.5%上調(diào)至6.3%。高盛公司發(fā)布的分析報(bào)告也指出，雖然2023年歐元區(qū)整體通脹壓力有所緩解，但依然根深蒂固，主要原因是受全球因素驅(qū)動(dòng)的歐元區(qū)食品價(jià)格在短期內(nèi)不太可能顯著下降。

鑒于目前歐元區(qū)通脹水平及預(yù)期仍遠(yuǎn)高于歐洲央行2%的通脹目標(biāo)，歐洲央行將繼續(xù)提高利率，收緊融資條件，試圖不惜一切代價(jià)對(duì)抗通脹。2022年7月至今，歐洲央行已連續(xù)四次大幅加息共250個(gè)基點(diǎn)以遏制通脹，并將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)以50個(gè)基點(diǎn)的幅度加息。這也在某種程度上導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩。

為應(yīng)對(duì)多輪外部沖擊，防止經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，歐洲各國(guó)政府提供了大量財(cái)政支持進(jìn)行“輸血”，導(dǎo)致公共財(cái)政狀況顯著惡化。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力可能會(huì)進(jìn)一步增加各國(guó)政府加大財(cái)政刺激力度的壓力，這反過來可能會(huì)引發(fā)對(duì)債務(wù)可持續(xù)性的擔(dān)憂。

歐盟委員會(huì)提議增加靈活性，采取更因地制宜、有針對(duì)性的做法?！斗€(wěn)定與增長(zhǎng)公約》改革已提上了歐洲2023年的議程。在2022年至2023年之間，財(cái)政赤字占GDP比重超過《公約》規(guī)定的3%的歐元區(qū)成員國(guó)數(shù)量從10個(gè)增加到12個(gè)。值得注意的是，歐元區(qū)“碎片化”現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)部抗壓能力存在差異，這可能會(huì)在成員國(guó)內(nèi)部和成員國(guó)之間進(jìn)一步制造緊張局勢(shì)。