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張高麗:堅持底線思維 決不片面追求速度

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6月6日,國務院副總理張高麗在成都出席2013成都《財富》全球論壇開幕晚宴并發(fā)表演講。 新華社記者 龐興雷 攝
  6月6日,國務院副總理張高麗在成都出席2013成都《財富》全球論壇開幕晚宴并發(fā)表演講。 新華社記者 龐興雷 攝

  6月6日電臺海6月7日訊 據(jù)新華網(wǎng)成都報道

  在成都《財富》全球論壇開幕晚宴上的演講

  中華人民共和國國務院副總理 張高麗

  (2013年6月6日)

  尊敬的各位來賓,女士們、先生們:

  晚上好!在這個充滿生機活力的初夏時節(jié),來自世界各地的新老朋友在四川成都歡聚一堂,出席2013《財富》全球論壇,探討世界經(jīng)濟走向,展望中國經(jīng)濟前景。習近平主席原來有意出席這次論壇會議,后因日程緊張無法前來,特意委托我來,并專門為這次論壇會議寫了賀信。昨天下午,李克強總理在北京同參會的部分企業(yè)家進行了卓有成效的座談。在此,我代表中國政府,對各位朋友的到來表示誠摯歡迎!向論壇主辦方美國時代華納集團表示衷心祝賀!

  四川,自古就有“天府之國”的美譽,這里的人民勤勞智慧,建設了美好家園,也歷經(jīng)許多磨難。一個多月前的4月20日,四川蘆山發(fā)生7.0級強烈地震,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,四川人民在全國的支持幫助下,爭分奪秒搶險救援,取得了階段性重大勝利,災區(qū)群眾得到妥善安置,災后恢復重建正在有序展開。5年前的5月12日,四川汶川發(fā)生了8.0級特大地震,我們舉全國之力,用不到三年時間完成了災后恢復重建任務。在汶川、蘆山地震搶險救援和災后恢復重建的歲月里,包括在座很多跨國公司在內(nèi)的國際社會紛紛伸出援助之手。對國際社會的熱情相助,中國政府和人民將銘記在心。借此機會,我代表中國政府和人民,向為汶川、蘆山地震搶險救援和災后恢復重建提供支持幫助的海內(nèi)外朋友,表示衷心感謝!

  女士們、先生們!

  《財富》全球論壇已分別在中國上海、香港、北京舉辦過三屆,這是第四次在中國舉辦。這次論壇以“中國的新未來”為主題,充分反映了大家對中國發(fā)展前景的高度關注。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展大背景下,世界各國經(jīng)濟相互聯(lián)系日益加深。中國經(jīng)濟發(fā)展的未來注定與世界經(jīng)濟發(fā)展的未來緊密相聯(lián),這不僅關系13億中國人民的福祉,也關系各國人民的共同利益。

  當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的重要時期,各個國家都在采取措施應對復雜多變嚴峻的經(jīng)濟形勢和深入思考今后的發(fā)展道路。中國也根據(jù)世情國情新變化,進行一系列重大戰(zhàn)略調(diào)整,謀劃新未來的藍圖。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會,明確了中國今后一個時期的發(fā)展藍圖,我們的奮斗目標是,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎上翻一番,全面建成小康社會;到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

  新世紀新未來,中國面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。總體穩(wěn)定的國際環(huán)境有利于我們更好發(fā)展自己,新中國成立以來特別是改革開放以來取得的巨大成就,既為未來的發(fā)展奠定了堅實基礎,也為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。但是,我們清醒認識到,國際金融危機的深層次影響短期難以消除,世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定不確定因素進一步增多,中國自身也面臨跨越“中等收入陷阱”和化解長期粗放增長積累矛盾的嚴峻考驗。國際國內(nèi)包括在座許多朋友十分關心中國宏偉藍圖如何實現(xiàn),借這個機會,我談點看法意見:

  首先,我們將始終不渝堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界84位,不發(fā)展沒有出路,發(fā)展是解決中國所有問題的關鍵,但發(fā)展必須是科學發(fā)展,是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年一季度,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7%。前4個月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)470萬人,同比多增18萬人,居民消費價格上漲2.4%,回落1.3個百分點,進出口增長14%,提高8個百分點。這些指標顯示中國經(jīng)濟發(fā)展總體是平穩(wěn)的,也是來之不易的。我們將以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,善于底線思維,注重宏觀思考,決不能片面追求速度,而是在平穩(wěn)的發(fā)展中化解矛盾、防范通脹、控制風險,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,努力做到穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。我們將積極同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進一步擴大國內(nèi)需求,大力培育新的消費熱點,健全消費持續(xù)增長的長效機制,發(fā)揮合理投資對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,積極支持科技型、成長型、出口型和中小微企業(yè)的發(fā)展,促進經(jīng)濟增長的拉動力朝著正確的方向發(fā)展。

  第二,我們將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構。新階段新未來,粗放型增長既不可行也難以為繼,必須以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型謀求長遠發(fā)展。我們將致力于調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型這一重大任務,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè);有效化解產(chǎn)能過剩,強化增量管理,嚴禁核準產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,堅決停建違規(guī)在建項目,有效遏制高消耗高污染行業(yè)盲目擴張,并制定有針對性的工作方案,著力調(diào)整優(yōu)化存量結(jié)構;支持服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,提高服務業(yè)比重和水平,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

  第三,我們將深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加快中西部地區(qū)開發(fā)開放。地區(qū)差別和不平衡發(fā)展是中國一大問題,中西部地區(qū)地域遼闊、資源豐富、潛力巨大,是中國重要的戰(zhàn)略發(fā)展空間、回旋余地和新的經(jīng)濟增長點。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10多年取得了顯著成績。我們將以更大的力度推進中西部特別是西部開發(fā)開放,搞好規(guī)劃布局,完善政策措施,加快大通道建設,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,支持東部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)有序向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,發(fā)揮城鎮(zhèn)化對擴內(nèi)需、促發(fā)展、惠民生的潛力作用??梢韵嘈?,隨著新一輪西部開發(fā)開放向縱深推進,中國經(jīng)濟將會增添強大活力,也可以逐步解決不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題。

  第四,我們將加強資源環(huán)境生態(tài)保護,努力建設天藍地綠水凈的美好家園。我一直認為,人類文明和中國發(fā)展,與生態(tài)環(huán)境息息相關。經(jīng)濟社會發(fā)展了,生態(tài)環(huán)境也保護好了,才是真正的水平,才是對子孫后代負責。我們已經(jīng)提出了建設美麗中國的目標。我們將高度重視認真解決環(huán)境污染問題,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化、科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、資源節(jié)約環(huán)境保護,要下大決心,通過長期艱苦不懈努力,以治理重點地區(qū)PM2.5為切入點,實施有力有效的行動計劃,綜合施策,區(qū)域聯(lián)動,帶動全國的治理工作,并逐步開展飲用水、土壤等環(huán)境綜合整治,為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為應對全球氣候變化作出新的貢獻。

  第五,我們將高度關注民生,不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平。保障改善民生是中國發(fā)展的根本目的和立足點。我們將量力而行、盡力而為,通過發(fā)展持續(xù)改善民生,千方百計增加居民收入,深化收入分配制度改革,調(diào)整收入分配關系,逐步實現(xiàn)共同富裕。我們將實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,多渠道創(chuàng)造就業(yè),保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。積極推進教育、醫(yī)療、社保、住房等領域基本公共服務均等化,大力推進司法公正公開,促進權利、機會、規(guī)則公平,縮小貧富、城鄉(xiāng)、地區(qū)差距,不斷滿足廣大人民過上更加美好生活的新期待,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善相互促進的良性循環(huán)。

  第六,我們將全面深化改革開放,做到改革不停頓、開放不止步。實踐充分證明,改革開放是當代中國發(fā)展進步的根本動力,沒有改革開放,就沒有中國的今天,只有堅持改革開放,才有中國美好的明天。我們將把加強改革頂層設計與鼓勵基層積極探索有機結(jié)合起來,突出重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重大問題,整體漸進和局部突破相結(jié)合,自上而下強力推動,積小勝為大勝。我們將著力形成全國統(tǒng)一的市場體系,創(chuàng)造公平公正公開的市場規(guī)則和環(huán)境,促進各種所有制各類企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,深化行政體制、財稅、金融、投資、國企、價格等方面改革,使各方面制度更加成熟更加定型。大家可能注意到,中國新一輪改革大幕已經(jīng)拉開,新一屆政府成立兩個多月,就已經(jīng)取消和下放了133項行政審批事項,下一步我們將積極有序有效地推進,繼續(xù)向市場、社會、企業(yè)放權,在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。

  我們將全方位擴大開放,以更加寬廣的視野、海納百川的胸懷,吸收借鑒人類社會一切文明成果。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,進一步完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。堅持進口和出口并重,在優(yōu)化出口結(jié)構的同時,更加重視擴大進口,推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。我們堅決反對各種形式的貿(mào)易保護主義,促進貿(mào)易和投資自由化便利化。

  女士們、先生們!

  中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮穩(wěn)定也需要更多的中國元素,一個和平發(fā)展、蓬勃發(fā)展的中國,將給世界各國帶來更多的合作機會、更廣闊的市場空間。截至2012年底,中國累計批準外商投資企業(yè)74萬多家,外商直接投資超過1.2萬億美元,《財富》500強企業(yè)中已有400多家來華投資。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,將不斷釋放出巨大的消費和投資需求,給國外投資者帶來更多的合作機會。預計今后五年,中國將進口10萬億美元左右的商品,對外投資規(guī)模達到5000億美元,出境旅游人數(shù)超過4億人次。我們將一如既往地歡迎和鼓勵各國企業(yè)來華投資興業(yè),保護好投資者的合法權益,為各國企業(yè)提供分享中國改革紅利發(fā)展成果的機會。

  女士們、先生們!

  出席這次論壇的各位跨國公司領導人和各位來賓,是國際經(jīng)濟活動的重要參與者和推動者,你們開展同中國的互利合作、廣泛交流,為中國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。距今天會場不到60公里的地方,有一座世界上年代最久遠的水利工程,這就是建成于2300多年前的都江堰,它為四川人民帶來的福祉綿延千年,目前仍灌溉著上千萬畝農(nóng)田。都江堰的故事告訴我們,正確的投資,功在當代,利在千秋。讓我們共同攜起手來,深化合作,互利共贏,造福人類,惠及未來。

  女士們、先生們!

  中國的新未來、人民的新期待,激勵我們堅忍不拔、自強不息。“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海?!蔽覀儧Q心以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,團結(jié)一致,開拓創(chuàng)新,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

  最后,預祝2013成都《財富》全球論壇圓滿成功!

  謝謝大家!

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