其實(shí)，財(cái)政收入出現(xiàn)這樣的狀況，總體上說仍然是正常的。進(jìn)入今年以來，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速出現(xiàn)下降，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的8月份PPI(工業(yè)價(jià)格指數(shù))同比下降3.5%，創(chuàng)34個(gè)月來新低，表明我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難尚未出現(xiàn)緩解跡象，企業(yè)承受的壓力并沒有減輕，在這種情況之下，要求國(guó)家財(cái)政收入保持前幾年來那種旺盛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的。
不過，財(cái)政收入下降帶來了另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，即如何調(diào)度財(cái)政資金的使用。經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但政府的開支卻很難減少。今年以來，我國(guó)財(cái)政支出一直保持高速增長(zhǎng)，前8個(gè)月累計(jì)全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)21.8%，其中民生方面的支出是重中之重。一方面是財(cái)政收入增速的下滑，一方面是財(cái)政支出的持續(xù)擴(kuò)張，可以預(yù)見，未來一段時(shí)間，這樣的財(cái)政收支矛盾將是我國(guó)財(cái)政資金運(yùn)用的一個(gè)突出問題。
8月份財(cái)政資金出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲弱、經(jīng)濟(jì)增速減緩的大背景下出現(xiàn)的正常情況。而從目前的情況來看，這個(gè)局面在短期內(nèi)難以改變。因此，我們應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，在積極運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策促進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，政府需要在財(cái)政開支方面過“緊日子”，財(cái)政支出應(yīng)當(dāng)向理性、科學(xué)的目標(biāo)靠攏，調(diào)整好財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在確保民生支出的前提下，壓縮其他方面的開支。同時(shí)特別要注意的是，面對(duì)財(cái)政收入減少的現(xiàn)實(shí)困難，雖然要求進(jìn)一步減稅已經(jīng)不夠現(xiàn)實(shí)，但也應(yīng)嚴(yán)格防止收取“過頭稅”，切忌將增加財(cái)政收入的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到企業(yè)和民眾頭上。 周俊生(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)
