事發(fā)旅館無資質(zhì) 被行政處罰16萬元

　　潛山縣政府成立的調(diào)查組還指出，事故發(fā)生的間接原因，是文德山莊未取得公安機關(guān)頒發(fā)的經(jīng)營旅館業(yè)要具備的特種行業(yè)許可證，屬于非法經(jīng)營；天柱山市場監(jiān)督管理所、潛山縣公安局天柱山分局、天柱山管委會景區(qū)執(zhí)法大隊和水吼鎮(zhèn)政府的相關(guān)職責(zé)履行不到位。

　　2014年7月22日，潛山縣安監(jiān)局對文德山莊作出罰款16萬元的行政處罰，文德山莊不服提起行政訴訟。法庭上潛山縣安監(jiān)局明確指出，按照法律規(guī)定，文德山莊沒有取得特種行業(yè)許可證，就不能接待旅客住宿，對其作出行政處罰是正確的。

　　2015年5月12日，安慶市中級法院終審判決維持潛山縣安監(jiān)局對文德山莊作出的行政處罰決定。文德山莊的經(jīng)營者吳某和梁某稱，無力向死者家屬和傷者支付賠償款。吳某寫了一份請求書，稱自己“沒有現(xiàn)金，只有文德山莊一點資產(chǎn)”，請求政府先幫助墊付賠償金，“以后把文德山莊抵押”。

　　梁某也寫了一份承諾書，稱自己沒有經(jīng)濟賠償能力，同意吳某由政府先墊付的請求。梁某承諾，如果文德山莊以后拆遷了，愿意用拆遷款向政府還款。為了及時解決問題，當(dāng)?shù)厮疰?zhèn)政府與吳某、梁某簽訂協(xié)議，同意先由政府墊付死者丁某的賠償款105萬元。

　　去哪兒未嚴(yán)格審查 發(fā)虛假信息誤導(dǎo)游客

　　調(diào)查報告同時認(rèn)定，開設(shè)去哪兒網(wǎng)的北京趣拿軟件科技有限公司，未嚴(yán)格審查文德山莊的旅館業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，在文德山莊未提供經(jīng)營旅館業(yè)要具備的由公安機關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證的情況下，與其簽訂去哪兒酒店合作協(xié)議。對外發(fā)布文德山莊經(jīng)營旅館業(yè)的虛假信息，誤導(dǎo)游客消費，這是事故發(fā)生的間接原因之一。

　　去哪兒網(wǎng)和文德山莊簽訂的合作協(xié)議顯示，雙方的合作從2012年就開始了。2012年5月14日，文德山莊與北京趣拿軟件科技有限公司簽訂了去哪兒酒店合作協(xié)議。雙方約定，趣拿公司對文德山莊進(jìn)行推廣宣傳和銷售，通過其酒店預(yù)訂系統(tǒng)為客人預(yù)訂文德山莊客房。趣拿公司代收預(yù)訂房間費用和收取在線訂單服務(wù)費用，文德山莊根據(jù)收入情況向趣拿公司支付10%的服務(wù)費。

　　協(xié)議簽訂后，趣拿公司開始在去哪兒網(wǎng)為文德山莊發(fā)布經(jīng)營旅館業(yè)的信息，并辦理網(wǎng)上酒店預(yù)訂業(yè)務(wù)，收取客人房間預(yù)訂等費用。