7月14日，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，6月份全國一般公共預(yù)算收入增長5.3%，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。上半年，全國一般公共預(yù)算收入105221億元，其中，留抵退稅沖減收入18408億元?？鄢舻滞硕愐蛩睾螅习肽昀塾?jì)增長3.3%。隨著國內(nèi)疫情防控形勢總體向好，加快推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，6月份全國一般公共預(yù)算收入企穩(wěn)回升。上半年，實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策效應(yīng)集中釋放，用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券額度基本發(fā)行完畢。
“相較于5月份的負(fù)增長，6月份全國一般公共預(yù)算收入增幅已由負(fù)轉(zhuǎn)正。財(cái)政收入是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要指標(biāo)之一，透過數(shù)據(jù)可以看出，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在重回正常增長軌道。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副部長馮俏彬說。
北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認(rèn)為，隨著疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn)，6月份復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，財(cái)政收入隨之企穩(wěn)回升，下半年經(jīng)濟(jì)形勢具有良好的社會(huì)預(yù)期。
從稅收收入看，上半年，扣除留抵退稅因素后，全國稅收收入增長0.9%，按自然口徑下降14.8%。分稅種看，國內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.7%，其中，6月份下降1.1%，降幅比4月份、5月份明顯收窄，主要是工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步改善。企業(yè)所得稅增長3.2%，其中，煤炭、原油等行業(yè)利潤增長帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)所得稅較快增長。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長14.9%，主要受一般貿(mào)易進(jìn)口增長等因素帶動(dòng)。出口退稅比上年同期多退1913億元，增長21.2%，有力促進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展。
從財(cái)政支出看，上半年，全國一般公共預(yù)算支出128887億元，比上年同期增長5.9%，高于財(cái)政收入增幅。民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障，其中，科學(xué)技術(shù)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康、教育、社會(huì)保障和就業(yè)支出，分別增長17.3%、11%、7.7%、4.2%、3.6%。
中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長邢麗認(rèn)為，上半年的財(cái)政支出保持穩(wěn)定增長，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障，表明在財(cái)政收入壓力較大的情況下，各級(jí)財(cái)政部門聚焦“六穩(wěn)”“六保”要求，加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理，積極盤活財(cái)政存量，保障民生等重點(diǎn)支出需要。
“從后期走勢看，隨著國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升向好，在此基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)財(cái)政收入將逐步回升。”財(cái)政部國庫支付中心副主任薛虓乾表示。
實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵舉措。統(tǒng)計(jì)顯示，4月1日至6月30日，全國共為186.5萬戶納稅人辦理留抵退稅17222億元，加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅政策1233億元，上半年共有18455億元退稅款退付到納稅人賬戶，已達(dá)去年全年辦理退稅規(guī)模的2.9倍。
“總體看，4月份以來留抵退稅政策實(shí)施有力，助企紓困成效顯現(xiàn)。”財(cái)政部稅政司副司長魏巖說，通過落實(shí)落細(xì)大規(guī)模留抵退稅政策，有效緩解了企業(yè)資金壓力，為企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造注入現(xiàn)金活水，為穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)提振市場主體信心、擴(kuò)大消費(fèi)投資、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了重要作用。
專項(xiàng)債券是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要抓手，在帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤等方面發(fā)揮著重要作用。2022年我國安排新增專項(xiàng)債券額度3.65萬億元，保持較高規(guī)模。按照國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，各地加快發(fā)行使用節(jié)奏。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月末，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.41萬億元。“2022年用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券額度基本發(fā)行完畢，比以往年度大幅提前，體現(xiàn)了積極財(cái)政政策靠前發(fā)力的要求。”財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員兼政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任宋其超說，已發(fā)行的新增專項(xiàng)債券共支持超過2.38萬個(gè)項(xiàng)目。
馮俏彬認(rèn)為，今年以來，積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力，全力穩(wěn)增長、?？挂?，“展望下半年，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤仍然需要財(cái)政政策助力”。
“總體而言，留抵退稅、中小微企業(yè)減免稅費(fèi)、專項(xiàng)債券等一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，政策措施將帶動(dòng)下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。”李旭紅說。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曾金華）
