3月18日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對馬來西亞正式生效。當日，北京福田國際貿(mào)易有限公司成為北京市首個享受RCEP協(xié)定馬來西亞稅收優(yōu)惠的企業(yè)，福田公司出口馬來西亞的24輛卡車關(guān)稅稅率由30%降為5%，平均每輛關(guān)稅減免約4萬元。
至此，15個RCEP簽署方中，正式生效成員數(shù)量已達到12個。多位專家在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，RCEP生效兩個多月來，隨著“朋友圈”越來越大，發(fā)揮的效應進一步增強，區(qū)域內(nèi)企業(yè)和消費者帶來的紅利正在逐漸釋放。
貿(mào)易規(guī)模提升
2022年前兩個月，我國與RCEP貿(mào)易伙伴合計進出口1.85萬億元，同比增長9.5%。從外貿(mào)體量來看，前兩個月，我國與RCEP貿(mào)易伙伴合計進出口額約占總額的30%。
“我國對RCEP國家貿(mào)易增長9.5%與此前預測較為一致，甚至略超預期。”商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任張建平分析，RCEP成員中的東盟、日本和韓國，排在中國前五大貿(mào)易伙伴序列中。隨著RCEP零關(guān)稅的實施，包括域內(nèi)各項制度的落地，將大大有助于挖掘中國貿(mào)易規(guī)模的潛力。
在全國各地積極對接RCEP所初步形成的一些好的做法和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，為確保RCEP有序?qū)嵤?022年1月底，商務部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP的指導意見》，為企業(yè)開拓RCEP貿(mào)易投資機遇提供幫助。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，截至1月25日，我國出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。
據(jù)大金化學國際貿(mào)易（上海）有限公司相關(guān)負責人介紹，RCEP實施后，公司購買日本原產(chǎn)的氟化工產(chǎn)品將享受到關(guān)稅減讓，保守估計全年可減免超500萬元，進口規(guī)模增長10%。
“RCEP正式生效后，特別是其中的原產(chǎn)地規(guī)則的實施，使得中國和RCEP相關(guān)成員的經(jīng)濟融合度得到極大提升。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川表示。
“企業(yè)要充分認識RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價值，用好RCEP原產(chǎn)享惠門檻更低的優(yōu)勢，積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務推向價值鏈的高端。”商務部國際司司長余本林表示。
國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平表示，可以預見的是，便利的管理方式和完全累計計算的原產(chǎn)地規(guī)則，對于促進RCEP成員間的相互貿(mào)易長期持續(xù)較快增長將產(chǎn)生巨大積極影響。
機遇挑戰(zhàn)并存
RCEP作為全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，其生效實施為我國制造業(yè)發(fā)展帶來重大機遇，成為我國制造業(yè)向中高端邁進的重要契機。但也要看到，在享受RCEP紅利的同時，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也面臨來自RCEP的更高標準、更嚴規(guī)則和更強競爭。
據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計，RCEP將有90%以上貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關(guān)稅，其中工業(yè)品占貨物貿(mào)易稅目82%左右和貿(mào)易額90%以上。
RCEP生效實施后，企業(yè)通過充分利用RCEP的關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規(guī)則，可以擴大我國紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機械裝備等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，開拓新的市場空間。同時，也有助于RCEP成員國充分利用我國超大市場擴大經(jīng)貿(mào)規(guī)模，增加貿(mào)易往來，共同做大做強RCEP市場。
“RCEP通過區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則，將明顯深化電子信息產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易合作和投資發(fā)展。”中國機電產(chǎn)品進出口商會行業(yè)發(fā)展部總監(jiān)高士旺表示。
“RCEP為我國制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定、透明的投資環(huán)境，進一步加快我國企業(yè)在東盟、日韓等區(qū)域內(nèi)成員國‘走出去’步伐。”工業(yè)和信息化部運行局局長羅俊杰表示。
“RCEP成員中東盟是重要的主體，中國和RCEP中的東盟成員經(jīng)濟互補性很強。因而中國的制造業(yè)向東盟國家轉(zhuǎn)移，擴大對東盟投資的趨勢也非常明顯。”桑百川表示。
同時，中國也將努力打造更加公平公正的營商環(huán)境，進一步提高制造業(yè)對外開放水平，為RCEP成員國創(chuàng)造更多的投資機遇，吸引更多外資高端制造業(yè)項目落地以及更多外資企業(yè)來華發(fā)展。
“我們與周邊經(jīng)濟體之間可以構(gòu)造一個更加緊密的生產(chǎn)分工網(wǎng)絡(luò)。不僅可以增加貿(mào)易往來，還可以吸收外部投資。更利于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，從而增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性。”中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長沈銘輝表示。
不過，中國將面臨RCEP成員國更加激烈的競爭。我國部分中高端產(chǎn)業(yè)將受到來自日韓產(chǎn)品的競爭，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也將面臨來自東盟的貿(mào)易競爭。此外，隨著我國與RCEP成員國貿(mào)易往來愈加緊密，我國企業(yè)在積極擴大進出口的同時，也要妥善應對貿(mào)易摩擦。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型成趨勢
RCEP區(qū)域內(nèi)首次引入統(tǒng)一的電子商務規(guī)則，在推行無紙化貿(mào)易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務用戶個人信息、保護在線消費者權(quán)益、加強針對非應邀商業(yè)電子信息的監(jiān)管合作等方面作出規(guī)定，讓區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型搭上RCEP快車。
“這是在亞太區(qū)域內(nèi)達成的范圍全面、成員最多的多邊電子商務規(guī)則，也是我國迄今參與的水平最高的有關(guān)電子商務協(xié)定，為我國與RCEP其他成員開展跨境電子商務合作提供了法律依據(jù)和制度保障。”中國貿(mào)促會副會長張少剛表示。
RCEP成員國所在的亞太地區(qū)在2013年已經(jīng)成為全球電子商務最大的零售市場。據(jù)統(tǒng)計，2021年新加坡、泰國、越南、馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓等東盟主要經(jīng)濟體共新增互聯(lián)網(wǎng)用戶4000萬人，地區(qū)內(nèi)網(wǎng)民規(guī)模由2019年的3.6億人增加到4.4億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達75%，其中有八成網(wǎng)民在2021年至少有過一次網(wǎng)購經(jīng)歷。同時，我國電子商務持續(xù)健康發(fā)展，2021年全國實物商品網(wǎng)上零售額首次突破10萬億元人民幣。
有關(guān)專家表示，RCEP中的電子商務規(guī)則，創(chuàng)造了更高水平便利化的線上營商環(huán)境，對目前發(fā)展迅速的電子商務進行了前瞻性預判。
張少剛表示，隨著RCEP協(xié)定的生效與實施，成員國間的電子商務生態(tài)將得到進一步改善，跨境電子商務交易將有法可依，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會更加安全便利，因此國內(nèi)電商企業(yè)可以更多地將發(fā)展腹地聚焦在RCEP成員國中，通過建立海外電商平臺和海外倉等方式，拓展RCEP市場，謀求更大更快的發(fā)展。
“謀劃舉辦規(guī)模更大、覆蓋地方更廣、參與企業(yè)更多、更具有產(chǎn)業(yè)針對性的培訓，將加大對中小微企業(yè)的培訓力度，科學設(shè)計培訓課程，提升培訓落地效果，增強企業(yè)的獲得感。”談及如何進一步加大對RCEP宣傳培訓的力度時，余本林表示。（經(jīng)濟日報記者 馮其予）
