證明大學學歷是真的要花2至95元，官方稱出發(fā)點是打假

　　為何畢業(yè)證和學位證還不能證明學歷，還要去一家網(wǎng)站繳費申請證明？

　　近日，在江蘇蘇州工作的王先生申請工程師職稱時，遇到了這樣的困惑。

　　國家人事局指定他到學信網(wǎng)去下載一份“教育部學歷證書電子注冊備案表”作為學歷證明，收費為每月2元。今年，他要為孩子申請外來人口子女入學，又被要求提交該備案表。

　　每月收費2元的為網(wǎng)上查詢認證，如要在學信網(wǎng)上進行紙質(zhì)學歷認證，則需繳費95元。

　　教育部直屬事業(yè)單位——全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心（以下簡稱“學生信咨與指導中心”）近日回應澎湃新聞（www.thepaper.cn）稱，學信網(wǎng)是教育部唯一指定發(fā)布高等教育學歷信息的網(wǎng)站，負責高等教育學歷證書查詢與認證服務。

　　該中心表示，開展學歷認證服務的出發(fā)點是打擊虛假學歷。認證收費嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委核定的標準，收支情況每年都接受有關部門的審計和監(jiān)督。

　　為何要證明學歷真假？

　　澎湃新聞記者在網(wǎng)上看到，不少網(wǎng)友對學歷認證連發(fā)疑問：“我們的學歷是教育部認可的，為何我們還要花錢自己去證明真假？學信網(wǎng)作為服務公眾的網(wǎng)站，收費合理嗎？”

　　據(jù)山西晚報2015年5月15日報道，記者采訪了一位在天津市大中專就業(yè)指導中心辦事大廳排隊等待認證的女士，該女士因申請評職稱，被要求“必須提供一張教育部學歷認證中心蓋章的學歷認證報告”。她表示困惑：“學校發(fā)的學歷證難道會是假的？為何要花95元來證明它是真的？”

　　在學生信咨與指導中心發(fā)給澎湃新聞的答復中稱，據(jù)了解，中國個別地區(qū)在積分落戶或職稱評定等政策中，對教育背景有嚴格要求，并針對不同學歷類別、不同專業(yè)采取不同評定標準。如《深圳市人才引進實施辦法》要求對包括學歷證書在內(nèi)的申請材料進行審核。“這是有關部門提出的相應要求，而不是我中心強制要求畢業(yè)生做學歷認證。”

　　回復還表示，根據(jù)中國現(xiàn)行高等教育學歷制度，學歷證書均由各高校自行設計、印制和頒發(fā)。目前高等教育既實行學歷制度，也實行學位制度，還有部分辦學類型實行單獨學位證書，并不能證明其具有相應學歷。高校頒發(fā)的正規(guī)學歷證書具有其合法性和法律效力，而學歷認證屬于公證性質(zhì)的服務，認證報告不能取代學歷證書的合法地位。

　　學信網(wǎng)由教育部直屬事業(yè)單位主辦

　　學信網(wǎng)作為教育部唯一指定發(fā)布學歷信息的網(wǎng)站，與教育部究竟是何關系？開展哪些學歷認證服務？

　　答復稱，學信網(wǎng)由教育部直屬事業(yè)單位“全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心”主辦、由中心控股的學信咨詢服務有限公司負責運營。

　　答復中稱，目前學信網(wǎng)提供的學歷核查服務主要有兩種，一是網(wǎng)上查詢，二是紙質(zhì)學歷認證報告。其中紙質(zhì)認證是網(wǎng)上查詢的補充手段，主要針對電子注冊制度實施前未注冊網(wǎng)上查詢不到或一些需要公證、存檔的情況。隨著學歷證書電子注冊制度完善和網(wǎng)上查詢廣泛應用，紙質(zhì)認證占很少比例，比如2001年以來，中國注冊的各類高等教育學歷證書近1.3億人次，但2015年向?qū)W生信咨與指導中心申請認證的僅5萬余人，并呈逐年下降趨勢。

　　答復表示，雖然學歷認證不具有強制性，但確有少數(shù)單位不區(qū)分需求程度，不采信網(wǎng)上查詢結果，簡單化要求申請人提交紙質(zhì)報告，這種做法確實欠妥。學生信咨與指導中心已多次通過媒體引導社會各界盡可能采用網(wǎng)上查詢方式。2015年11月國務院辦公廳下發(fā)了《關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，提出要通過信息共享和業(yè)務協(xié)同方式解決各類證明核查問題，對可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不得要求申請人提供證明材料。“相關部門將會陸續(xù)調(diào)整相應規(guī)定，各類要求出具證明的現(xiàn)象會明顯減少。”

　　學信網(wǎng)：自主運營，沒有教育部撥款

　　學信網(wǎng)客服人員告訴澎湃新聞，其網(wǎng)站的學歷信息都由高校提供，學信網(wǎng)收到認證申請時，會對學生的信息進行查詢核實。“學信網(wǎng)生成的學歷認證的表單上會配有一個二維碼，用來證實學歷的真實性。”

　　為何從高等學校收取學生學歷與成績信息，認證時卻要收費？學信網(wǎng)客服人員對此解釋：“網(wǎng)站的運營是自主運營的，沒有國家教育部的撥款，認證收取的是網(wǎng)站的運營成本費”。

　　對于學歷認證定價標準問題，學生信咨與指導中心在答復中稱，根據(jù)國家發(fā)改委“發(fā)改價格（2011）2607號文”，該中心對經(jīng)認證的學歷出具統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號的紙質(zhì)學歷認證報告時，可向申請人收取學歷認證費每份95元。“2015年10月經(jīng)國務院常務會議研究通過，學歷認證收費暫按現(xiàn)行辦法管理。”

　　另據(jù)了解，該中心出具的學歷在線驗證報告為中文版每月2元、英文版每年30元。

　　對于認證收費的去向，學生信咨與指導中心沒有明確答復澎湃新聞，但表示收支情況每年都接受有關部門的審計和監(jiān)督。

　　“成績認證業(yè)務價格屬于同類較低”

　　澎湃新聞記者了解到，除了學歷認證，學信網(wǎng)還于近兩年開展了成績認證業(yè)務。標準為中文成績單認證 150元/份，英文成績單認證 150元/份（注：英文認證需先辦理中文認證），郵寄費用另繳。

　　關于這一收費標準，學生信咨與指導中心回應稱，“該認證采用‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式，不僅核實成績的真實性，還對成績單內(nèi)容進行圖像化、標準化和數(shù)據(jù)化處理，并通過數(shù)據(jù)通道向國外大學傳輸電子認證報告和格式化數(shù)據(jù)，大大節(jié)約了學生國際快遞和境外評估的時間與費用，也方便國外大學對認證結果的使用。”

　　“據(jù)了解，在國內(nèi)同類服務中，我中心服務價格屬于相對較低水平。”學生信咨與指導中心表示，成績認證屬于自愿有償?shù)母偁幮苑?，根?jù)《關于事業(yè)單位和社會團體有關收費管理問題的通知》（財規(guī)[2000]47號），可按照自愿有償原則收取服務費，其收費標準依據(jù)服務成本確定。（來源：澎湃新聞，原標題：學信網(wǎng)付費證學歷引爭議 官方稱出發(fā)點是打假，原網(wǎng)址：http://finance.sina.com.cn/consume/xiaofei/2016-04-11/doc-ifxrcizs7258398.shtml）