騰訊科技 孫宏超 4月25日?qǐng)?bào)道

在接近五個(gè)小時(shí)的馬拉松會(huì)議結(jié)束后，何義（化名）覺得并沒有得到自己想要的結(jié)果，“當(dāng)然，也不可能得到想要的結(jié)果。”何義自嘲似的對(duì)騰訊科技表示。

這是跨境電商行業(yè)從業(yè)者們第一次組織閉門會(huì)議。自“4.8”跨境電商新稅制出臺(tái)后，他們觀察了新政帶來(lái)的一系列沖擊，都很快發(fā)現(xiàn)吃不消了。

“我不能透露明確的組織者和策劃者，但當(dāng)時(shí)幾個(gè)跨境電商的群里都在討論如何向上級(jí)主管部門傳達(dá)自己的想法，后來(lái)就有了這次跨境電商閉門會(huì)議。”何義如此描述閉門會(huì)議誕生的過(guò)程。

據(jù)其描述，此次閉門會(huì)議在西三環(huán)某五星級(jí)酒店舉行，以聚美優(yōu)品、蜜芽寶貝、小紅書等為代表的大型跨境電商平臺(tái)、以鄭州保稅區(qū)為代表的保稅區(qū)，以及菜鳥物流和部分聞?dòng)嵍鴣?lái)的小型跨境電商平臺(tái)都派出了高層甚至是創(chuàng)始人參加了這次閉門會(huì)議。

會(huì)議的氣氛從沉悶到熱鬧再到最后的再次沉悶。“在進(jìn)行到中段時(shí)甚至發(fā)生了激烈的爭(zhēng)吵，不過(guò)到最后還是基本達(dá)成了一致，派出幾個(gè)行業(yè)代表和保稅區(qū)的相關(guān)人士，與幾個(gè)部委進(jìn)行溝通并傳達(dá)業(yè)內(nèi)的想法。”一名參加了閉門會(huì)議的跨境電商從業(yè)者對(duì)騰訊科技表示。

據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20%，年增長(zhǎng)率將超過(guò)30%。這個(gè)數(shù)字讓所有的跨境電商從業(yè)者們都難言放棄，這次閉門會(huì)議也將成為跨境電商行業(yè)重要的一次自救行動(dòng)。

增稅傷害小于“清關(guān)名單”

在閉門會(huì)議上，此次跨境電商征稅的增加并沒有引發(fā)太大爭(zhēng)論，幾家跨境電商紛紛表示可以對(duì)核心品類進(jìn)行包稅，不過(guò)“正面清單”卻讓跨境電商從業(yè)者覺得緊張。

跨境電商新稅制中被媒體反復(fù)提及的一個(gè)關(guān)鍵詞是“行郵稅”。實(shí)際上行郵稅是行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡(jiǎn)稱，是海關(guān)對(duì)入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收的進(jìn)口稅。由于其中包含了進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅，故也為對(duì)個(gè)人非貿(mào)易性入境物品征收的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口工商稅收的總稱。

傳統(tǒng)意義上的行郵稅針對(duì)物品主要是文件票據(jù)、旅客行李、親友饋贈(zèng)物品等，核心屬性為“非貿(mào)易”，也就是個(gè)人自用、數(shù)量合理。在新稅制出臺(tái)前，國(guó)內(nèi)對(duì)跨境電商基本采用“行郵稅”征稅，首先有50元的免征線，其次商品稅率為10％、20%、30%和50%，總體上明顯低于國(guó)內(nèi)銷售的同類一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的稅負(fù)。

此次在新稅制改革后，絕大多數(shù)品類的稅負(fù)有所增加，而一些曾經(jīng)免稅的品類則必須要進(jìn)行征稅。

而在“正面清單”發(fā)布之后，很多跨境電商從業(yè)者開始從保稅區(qū)搬走不在正面清單上的貨物或無(wú)法免稅的貨物，但時(shí)間太短，很多貨物無(wú)法運(yùn)出。

據(jù)騰訊科技了解，現(xiàn)在一些不在正面清單上的貨物仍囤積在保稅區(qū)，等待下一步指示。部分跨境電商已經(jīng)不敢再進(jìn)貨，有跨境電商企業(yè)表示，存貨僅夠銷售不足十天。

一些海關(guān)對(duì)保健品、嬰兒奶粉等品類的限制條件理解不清，干脆全部拒絕入關(guān)。

一個(gè)保稅區(qū)高管在會(huì)場(chǎng)表示，該保稅區(qū)在4月8日當(dāng)天，倉(cāng)內(nèi)超過(guò)半數(shù)的貨物都受到了影響。

“應(yīng)暫緩?fù)菩行乱?guī)并對(duì)各地保稅區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)，并且相關(guān)部委應(yīng)該明確跨境電商B2C平臺(tái)在行業(yè)內(nèi)到底扮演什么樣的角色，并出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管流程。”該保稅區(qū)高管進(jìn)一步表示。

一位激進(jìn)的參會(huì)者認(rèn)為，“跨境電商實(shí)際已經(jīng)不存在了”，因?yàn)榭缇畴娚痰钠奉惐仨毷且话憧缇迟Q(mào)易品類內(nèi)的，而且比一般跨境貿(mào)易的品類還要少，如果這樣還不如直接做一般跨境貿(mào)易。

跨境電商和供給側(cè)改革

來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)游客2015年在境外消費(fèi)約1.2萬(wàn)億元人民幣。根據(jù)銀聯(lián)支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)于中國(guó)游客而言，最熱門的旅游目的地是日本、韓國(guó)、歐洲和美國(guó)。日本觀光廳統(tǒng)計(jì)顯示，2015年中國(guó)游客在日消費(fèi)額占全部訪日游客消費(fèi)總額的四成，中國(guó)游客在日人均消費(fèi)額約合1.6萬(wàn)元人民幣，位居各國(guó)游客榜首。

在與會(huì)者看來(lái)，跨境電商是推動(dòng)供給側(cè)改革的殺手锏，但關(guān)于跨境貿(mào)易的很多政策制定時(shí)間太早，完全不符合現(xiàn)在跨境電商行業(yè)的需求。

數(shù)據(jù)顯示中國(guó)消費(fèi)者去年在境外消費(fèi)1.2萬(wàn)億元，和2014年相比增長(zhǎng)了43%，如果還按照這個(gè)比例進(jìn)行計(jì)算，今年要增長(zhǎng)到1.8萬(wàn)億元，接近三千億美元。消費(fèi)回流是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須要研究的課題，中國(guó)消費(fèi)者大量跑到國(guó)外去購(gòu)物，將造成嚴(yán)重的外匯、稅收的流失。

現(xiàn)在很多對(duì)外貿(mào)易政策制定與上世紀(jì)，二十年甚至三十年沒有變過(guò)，一些政策沒有辦法和現(xiàn)在的實(shí)際情況匹配。

目前國(guó)內(nèi)的很多商品無(wú)法滿足消費(fèi)者的需求，海外商品的引入能夠有效刺激國(guó)內(nèi)品牌良性發(fā)展。

相關(guān)部門該如何定義跨境電商，跨境電商里的B2C、B2B、C2C分別應(yīng)該怎么定義？怎么監(jiān)管？

現(xiàn)在的政策造成了保稅區(qū)基本處于暫停狀態(tài)。

溝通缺失

此前有多家媒體質(zhì)疑跨境電商新稅制政策宣布的倉(cāng)促。

3月中旬，有消息傳出，跨境電商有可能在4月8日進(jìn)行稅改;3月24日，相關(guān)三部委發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口新稅制，4月8日起開始實(shí)行；4月7日晚(即跨境電商新稅制實(shí)行前夜) 財(cái)政部等11部門才正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。

“完全沒辦法接受新稅改革前夜公布白名單，前臺(tái)后端好多數(shù)據(jù)都要進(jìn)行修改，此前進(jìn)行的備貨也可能會(huì)產(chǎn)生較大損失。”一位跨境電商業(yè)內(nèi)人士在“正面清單”出臺(tái)后直接表示。

但在此次閉門會(huì)上，與會(huì)者也表示在此次新政出臺(tái)的過(guò)程中，企業(yè)在溝通方面也負(fù)有一定責(zé)任。

從現(xiàn)在了解到的情況來(lái)看，各個(gè)部委對(duì)跨境電商的了解并不深。

據(jù)騰訊科技了解，在新政出臺(tái)以后，一些部委相關(guān)人士還給跨境電商企業(yè)打電話，問(wèn)“為什么就熔斷了，我們其實(shí)是想支持跨境電商發(fā)展的，不知道為什么最后是這樣的結(jié)果”。

在此次跨境電商新稅制出臺(tái)的過(guò)程中，跨境電商企業(yè)是有責(zé)任的，行業(yè)內(nèi)缺乏與國(guó)家相關(guān)部委的有效溝通，沒有及時(shí)跟領(lǐng)導(dǎo)部門在關(guān)鍵的問(wèn)題上進(jìn)行信息交換。而跨境電商行業(yè)發(fā)展又十分迅速，這種新興的業(yè)態(tài)到底發(fā)展到了什么程度，需要什么樣的支持，行業(yè)內(nèi)部并沒有迅速和外界進(jìn)行溝通。

有一般貿(mào)易公司的同行曾經(jīng)表示，他們經(jīng)常會(huì)去和政府相關(guān)部門了解新的政策，并爭(zhēng)取新的政策。這些跨境電商公司很少去做，而是僅僅埋頭做生意，也沒有去遞交信息。

跨境電商行業(yè)必須要對(duì)這種溝通現(xiàn)狀進(jìn)行反思，必須要聯(lián)合起來(lái)，而不是各自為戰(zhàn)。

這次新政相對(duì)嚴(yán)厲，但是可以讓政府相關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部都意識(shí)到跨境電商不僅是各自想象的樣子，未來(lái)一定會(huì)有更多的溝通。

在閉門會(huì)議結(jié)束3天后，剛剛從某部委拜訪歸來(lái)的一位從業(yè)者對(duì)騰訊科技表示：“在會(huì)議結(jié)束后，很多跨境電商企業(yè)都想辦法和保稅區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起去各部委拜訪，但現(xiàn)在還沒有什么具體的回應(yīng)。”

而談到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展時(shí)，何義沉默了一下后回應(yīng)：“我們倉(cāng)庫(kù)里的貨還夠賣20天。”（來(lái)源：騰訊科技，原標(biāo)題：面對(duì)生死危機(jī) 跨境電商從業(yè)者秘密召開了一次閉門會(huì)議，原網(wǎng)址：http://tech.qq.com/a/20160425/007423.htm）