州縣官員

　　中國(guó)古代地方行政官員兼理司法，唐代亦是如此。州縣官員是唐代法治實(shí)踐的末端和基層司法經(jīng)驗(yàn)的提供者，為《唐律疏議》的編撰帶來(lái)了執(zhí)法一線的聲音與關(guān)切。這些人是裴弘獻(xiàn)、董雄、石士達(dá)，他們來(lái)自州縣兩個(gè)層面，分任刺史、縣令、縣丞。

　　裴弘獻(xiàn)曾任蜀王法曹參軍（正七品上），貞觀時(shí)期曾上書(shū)“駁律令不便于時(shí)者四十余事”，批評(píng)當(dāng)時(shí)法律不合時(shí)宜、過(guò)于嚴(yán)酷，并具體提出四十余條需要修改的地方。唐太宗遂“詔房玄齡與弘獻(xiàn)等重加刪定”，讓裴弘獻(xiàn)與房玄齡等人刪改律令，廢除斷趾法等酷刑。稍后，裴弘獻(xiàn)參加了《貞觀律》的修撰。根據(jù)現(xiàn)存史料記載，裴弘獻(xiàn)是《唐律疏議》修撰班子中除長(zhǎng)孫無(wú)忌外，唯一參加過(guò)《貞觀律》修撰的大臣，但不知何故未參加《永徽律》的修撰，只是參與了《律疏》的疏解。

　　董雄參加《律疏》修撰時(shí)，身份是前雍州盩厔縣令。盩厔作為京師長(zhǎng)安周邊縣域，地位緊要，縣令官品要高于其他縣，為正六品上。唐代縣令作為親民之官，既是當(dāng)?shù)刈罡呙裾L(zhǎng)官，也是最高司法長(zhǎng)官，直接審理民間刑事案件和民事糾紛，聽(tīng)訟斷獄，明是非剖曲直，以禁奸懲惡獎(jiǎng)善。

　　石士達(dá)以雍州始平縣丞的身份參加《律疏》的修撰工作。因始平縣亦位于長(zhǎng)安周邊，縣丞官品也高于他縣，為正八品下。唐代縣丞職能繁雜，“通判縣事”，縣令具有的各項(xiàng)職責(zé)，縣丞也同樣承擔(dān)。在司法方面，縣丞的主要職能是協(xié)助縣令審理案件，維護(hù)治安。遇有案件，先由縣尉進(jìn)行一審，然后報(bào)告縣丞，再由縣丞提出處理意見(jiàn)，最后交由縣令判決。

　　裴弘獻(xiàn)、董雄和石士達(dá)在刺史和縣令、縣丞的任上，應(yīng)該都積累了豐富的斷案經(jīng)驗(yàn)，這是吸收他們參與《律疏》修撰工作的重要原因。他們對(duì)《唐律疏議》的貢獻(xiàn)，應(yīng)該在具體操作層面更多一些。

　　綜括言之，《唐律疏議》的修撰是長(zhǎng)孫無(wú)忌等29人集體努力的結(jié)果，這種由元老重臣領(lǐng)銜統(tǒng)籌，司法官員具體負(fù)責(zé)，省寺監(jiān)官員和州縣基層官員多方助力的立法模式，無(wú)疑能充分照顧到各個(gè)方面的利益，有效調(diào)解國(guó)法、人情之間的動(dòng)態(tài)平衡，確保立法工作體現(xiàn)出朝廷廟堂和民間江湖兩個(gè)層面的最大公約數(shù)。（作者：最高人民法院　吳鵬）