21項(xiàng)住房領(lǐng)域違法行為，可“輕微不罰”或“首違不罰”。近日，市住房局出臺《廈門市住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），這是我市促進(jìn)住房市場健康有序發(fā)展，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，提升行政執(zhí)法效能的重要舉措。
此次市住房局在全省住房保障和房屋管理領(lǐng)域率先提出建立包容審慎免罰執(zhí)法機(jī)制，“首違或輕微違法不罰”清單涵蓋了21項(xiàng)，主要涉及三大方面——房地產(chǎn)市場（7項(xiàng)）、房屋交易租賃（11項(xiàng)）、住房保障（3項(xiàng)）。每個不予處罰事項(xiàng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、法律依據(jù)、適用條件等因素，形成不予處罰適用標(biāo)準(zhǔn)。
目前，《辦法》正在全市住房領(lǐng)域試行，清單將根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章變化和執(zhí)法實(shí)踐予以適時評估，同步進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整。執(zhí)法人員經(jīng)依法調(diào)查取證，根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，認(rèn)定違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，或首次違法且危害后果輕微并及時改正的，可結(jié)合批評教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性方式，以非強(qiáng)制性執(zhí)法方式鼓勵、引導(dǎo)違法行為人主動改正輕微違法行為。需要注意的是，為強(qiáng)化信用監(jiān)管，不予處罰的違法行為還是會記入當(dāng)事人信用檔案。
“處罰與教育并行結(jié)合，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。”市住房局指出，接下來將推動《辦法》正式落地實(shí)施，配套柔性監(jiān)管措施，同時向社會公示，督促執(zhí)法人員盡職履責(zé)、依法依規(guī)做出免罰決定。（來源：廈門日報(bào) 廈門廣電網(wǎng)）
